程强：对宁南山区生态环境建设浅谈 |
| 2012-10-26 14:15 作者：程强 来源：硅谷网 HV： 编辑： 【搜索试试】
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【硅谷网10月26日讯】据《科技与生活》杂志2012年第16期刊文称，面对21世纪的生态危机，宁南山区生态屏障的建设，应从加强农业基础设施建设入手，大力调整产业结构，恢复植被，发展二、三产业，走可持续发展之路；并从加强舆论宣传，道德、法制建设等方面，确保生态环境建设确有成效。
关键词宁南山区；生态环境建设
宁南山区地处宁夏南部山区黄土高原丘2、丘3、丘5区，是宁夏回族自治区的“半壁河山”。但是，在自然及人为因素的影响下，该地区长期严重的水土流失形成千沟万壑、光沟秃岭、灾害频繁、地瘠民贫、文化落后的景象，成为世界上水土流失最为严重、生态环境最为脆弱的地区，并制约了该地区社会经济的整体发展。今天面对国家生态安全和可持续发展的迫切要求，以及面临西部大开发和中央继续加大生态环境建设力度，当地人民群众希望治理水土流失、发展地方经济的渴求，作为当代水土保持工作者，我们必须转变观念，解放思想，与时俱进，开拓性地开展工作。
黄土高原地区历史上作为周秦汉唐等王朝的政治、经济、文化中心区域就意味着其具有的优越性。具文献、孢粉与古环境研究、考古发现和现存植被，足以说明黄土高原历史上曾多次出现茂密的森林和肥沃的草原，及许多宽阔的塬面、湖泊分布。然而随着社会的发展、人口的激增，加之战乱频繁，毁灭性开发，致使森林和草原萎缩，伴随自然因素（主要是旱化趋势）的变化，生态环境逐步恶化，水土流失愈演愈烈，沟壑网络系统迅速发育，大塬变小塬，小塬变梁峁，湖泊消失，河流变小，逐步演变为今日支离破碎的景观，进入一种恶性循环之中。严重的水土流失使该区域经济发展处于经济增长方式粗放、土地利用结构不合理、自然资源消耗浪费大、资金短缺、技术装备水平低，经济发展主要以资源的消耗和对环境的破坏为代价的初级阶段。在这个阶段，无论是经济实力还是人们的思想观念和社会的科技水平都难以作到对土地资源的合理利用和保护。解决这一问题的根本出路在于治理水土流失、调整产业结构，发展二、三产业，走多元化开放，增加群众收入，推动区域经济健康持续发展。
在黄土高原的形成过程中植被的繁生既是成壤作用的始发标志和基本动力，又是维持黄土点梭支架式结构必不可少的保护、巩固和发展的唯一“动能”，并使之形成巨大的土壤水库功能。而它一旦失去植被的保护，遇水将滑脱落实，甚至湿陷，透水性及储水能力必然突然下降，于是超渗径流很快发生，引起水土流失。因此植被的保护与恢复，成为改善生态环境、控制水土流失的关键措施，贺秀斌等人的实验也证实森林植被的发育与黄土层的厚度无关。我国近年来实施的退耕还林（草）及利用自然的自我修复能力启动的封禁项目无疑为恢复植被提供了一次千载难逢的机遇。在这项系统性、综合性非常强，涉及面广的宏伟工程中，应以史为鉴，做到：
1）加强农业基础设施建设，以此为契机，推动农业产业结构调整，形成多元的、开放的经济结构和社会结构，充分发挥本地区的资源优势。农业土地利用结构调整的突破口在于基本农田建设、水利设施配套、节水灌溉技术和设施及新技术和新品种等的推广普及，以此发展生态农业，创建绿色、特色产品，而将其余陡坡耕地退耕还林还草，恢复植被，改善生态环境。同时大力扶持发展投资少、见效快、收益大的畜牧业，它可与生态农业相互促进、共同发展（农作物桔杆过腹还田，既转化增值，又可肥田）。结合小城镇建设，积极发展乡镇企业，使农副产品就地就近转化增值，使农业产业升级，资源优势变为商品优势，并将农村剩余劳动力进行转移，减轻农民对土地和环境的压力。
2）遵循自然的演替规律，进行植被恢复。黄土高原自然、社会条件复杂多样，必须因地制宜，科学规划，按规律办事：
①优先保护现有天然次生林。黄土高原残存的天然次生林，基本分布在人为因素干扰小的山区，已适应了恶劣的生存环境，是该区域植被恢复的基础（种源地），应以它为中心，采取逐步扩大封山育林和人工造林相结合的措施，恢复植被。在封育区人工应采取引进种源、遮阴等措施，人为加速植被演替进程。在树种选择上，要遵循自然演替规律，即先草本群落，再木本群落—一些耐旱的一年生草本植物首先出现，接着是多年生草本植物，生境相应得到改善，继而出现一些耐旱的阳性灌木树种；随着生境的进一步改善，在条件可得到满足时，阳性的先锋树种逐步进入并形成优势群体，进而在林下，耐阴树种逐渐得以定居和发展，并逐步取代阳性树种而整体向顶级群落进化，形成稳定的森林群落结构。同样，逆行演替却是按着相反的途径来进行的。
②提倡使用当地物种，最大限度降低对外来物种的依赖。当地物种经过千百年来的适应，与生态系统中的其它物种存在着资源利用上内在协调的交互作用关系。实践证明，外来物种要么不适应当地环境，要么生长迅速，极有可能破坏上述的微妙关系，杀死或排挤本土物种，破坏生物多样性资源。要引进外来物种，只能考虑引进非入侵性物种，并要对整个过程进行严密监视。长久考虑，应逐步用培育的优良本土物种逐步取代。
③明晰林地产权，使产权利紧密结合；加强林地管护，防止火灾、病虫害及入侵物种/基因，保护正在恢复的、脆弱的生态系统。
④因地制宜，选择条件较为适宜的地段，发展一定比例的优质经果林，采取集约化、科学化管理，用良好的经济效益确保植被恢复的有序进行。
3）广泛宣传，树立全民生态道德意识。21世纪，生态环境问题已对人类生存和发展构成广泛而严重的威胁，引起国际社会的广泛关注，生态安全作为军事、政治和经济安全的基础和载体，成为国家安全的重要基石。一份《增长的极限》震惊世界，引出了《京都议定书》等等，倡导建立新型的全球性的生态文明已为大势所趋——我们只有一个地球。人类不但要加强依法保护、改善环境，而且需要加强生态道德建设，提高广大人民的生态道德素质和全球意识，教育人们从我做起，善待自然，爱护生态，切实纠正掠夺式的生产、生活方式，走可持续发展的路子，实现人口、经济、社会与自然生态的协调发展。可喜的是我国已有内蒙古沙尘暴研究所出版的《生态道德教育读本》面世，希望今后此类活动得以大力倡导和举行。
4）加强项目管理，提高资金使用效率和项目实施后效益稳定发挥。希望国家继续规范项目审批程序，加强项目前期调研力度，提高科学性，避免低层次重复建设，使有限的资金用在刀刃上；在项目建设期间，严格按照国家建设项目“三制”执行，委托社会有相应资质的中介机构严格监督管理，确保建设质量，控制投资和进度；项目建成后严格按有关规定验收，不合格部分必须重建，情节严重者，须追究当事人责任，将验收结果归类备案；验收后，将项目及时交付使用，进一步接受实践检验，同时明确其责权利，确保项目应有效益稳定发挥。
5）完善法律法规，加大执法力度，提高执法水平。随着改革开放，市场经济的形成和发展及我国加入WTO，需要新型的体制和运行机制，来规范和引导人们的经济行为，提高资源利用效率，走可持续发展之路。在农村深化改革，改革农耕技术和水利技术，实施生态农业综合技术；改革土地使用权制度，鼓励承包、拍卖等形式治理“四荒地”；建立土地使用权流通机制，使土地资源优化配置，提高生产效率。对阻碍、破坏水土保持设施的违法违纪案件，要依法查处，追究责任，杜绝边治理边破坏现象的继续发生，警示和教育人们形成保护环境的意识。
作者简介
程强（1963-），男，汉族，宁夏西吉人，宁夏大学本科，现为水利高级工程师，从事水利工程建设与管理工作。
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