气象灾害预警保障服务探索和应用进展 |
| 2012-10-05 21:30 作者：吉 莉1，苟 思2，汪 来源：硅谷网 HV： 编辑： 【搜索试试】
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【硅谷网10月5日讯】据《科技与生活》杂志2012年第15期报道称，本文从北碚区气象灾害预警保障服务工作情况出发，全面分析了当地气象灾害预警保障服务工作的探索与研究，并结合气象敏感单位建立了气象灾害预警保障服务系统，对后续研究和气象灾害预警保障服务具有重要意义。
关键词气象灾害；预警保障服务；气象敏感单位；经验；应用
气象灾害作为自然灾害中最为频繁而又严重的灾害。我国是世界上自然灾害发生十分频繁、灾害种类甚多，造成损失十分严重的少数国家之一。每年由于干旱、洪涝、台风、暴雨、冰雹等灾害危及到人民生命和财产的安全，国民经济也受到了极大的损失。而且，随着全球气候的变暖，极端天气事件频繁发生，“十一五”期间，北碚区因暴雨雷电等气象灾害造成直接经济损失超过8亿元。在重庆，每年都会发生因暴雨雷电等气象灾害造成群众生命财产损失甚至人员伤亡的事件，例如：2006年“百年不遇”的干旱，给重庆工农业生产造成重大损失；2005年即将东溪化工厂的雷击爆炸，造成19人死亡的特大事故；这些极端、异常的天气变化对我国国民经济、人民生产生活的影响日益增大，造成的损失和影响不断加重，因此，做好防灾减灾工作，减少气象灾害带来的损失，将气象灾害性天气及衍生灾害的预警信息及时通知到千家万户，解决“最后一公里”问题迫在眉睫。
目前国内一些省市气象局针对本地气候特点，开展了相应的气象灾害服务课题研究及应用。湖南邵阳市气象局[1]利用近几年来气象业务的发展优势，开发了气象灾害应急主叫服务系统。通过系统的预警外呼管理、路由选择、自动雨量站语音预警、语音信箱平台功能，为气象灾害应急响应和预报服务提供了一种新的尝试。格拉玛依气象局研发了“气象灾害监测预警和决策信息服务系统”，将气象监测预警、决策服务、气象信息发布三合为一。陕西省气象局[2]本省的重大气象灾害服务效益评估的特点，构建了重大气象灾害服务效益评估模型、评估指标和评估流程，从气象预报准确率评估、预报服务覆盖率评估、政府决策部门反馈措施评估、服务效益综合评估报告等四个方面开发了重大气象灾害服务效益评估业务系统。北碚气象局在借鉴其他省市气象灾害预警服务系统的基础上，结合本地特色建立了气象灾害预警保障服务体系，并付诸实施，取得了良好的效果。
1北碚区气象灾害预警保障服务探索
1.1北碚区气候特点
北碚区属东亚季风环流控制，具备亚热带季风气候的一般特征。在全年中北碚的气候冬暖夏热，春早秋短无霜期长，雨量丰沛，地区分布季节分配不均，风力小，湿度大，云雾多，日照少，秋季多绵雨，夏季多伏旱等特点。通过对北碚地区的灾害性天气统计分析，北碚灾害性天气主要是暴雨、洪涝、雾雷电、低温冷害等。
1.2北碚区灾害气象服务经验
近年来，北碚区气象局在气象灾害服务方面进行了大胆探索，并积极付诸实施，在灾害气象服务实践中积累了大量经验。
1）及时发布重要天气快报。未来72小时将出现灾害性天气过程时，北碚区气象局将为区政府和相关部门提供《重要天气快报》专刊，方便相关人员及时了解未来天气情况。
2）及时为灾害性天气提供气象服务保障。当出现灾害性天气时，值班员及时发布天气实况，通过实况及时发布灾害性天气极易衍生的灾害的预警信息。并通过短信平台、气象电话12121、电视、广播、电子显示屏、气象信息员等方式发布预警信息，使群众及时掌握气象信息，提前预防气象灾害。
3）积极做好灾害性天气的效益评估。灾害性天气结束时，分析和研究每次气象服务成败的原因，从预报准确率、预报时效、预报服务覆盖率等方面提高本地气象服务水平，更加了解本地的灾害性气象预警服务效益，进一步提高气象部门的气象预报能力及气象服务水平，为保障本地区社会经济发展和人民生命财产安全发挥重要的作用，为当地政府的决策提供可靠的依据。
2北碚区气象灾害预警保障服务研究与应用进展
2.1气象灾害预警保障服务系统概况
气象灾害预警服务系统是以气象灾害敏感单位为基础，建立的以自动站监测、数据分析、天气会商、信息发布的一个预警服务体系。它由两条主线构成：一是通过天气会商，形成会商结论，如有重要天气，通过MAS平台或突发事件预警信息发布平台发布预警信息，称为事前预警；二是通过自动站监测，得到实况数据，达到气象敏感单位灾害预警阈值（表1），自动发送预警信息，称为实况预警。最后消息到达预警显示屏和手机上，方便管理人员科学决策和应急处置。
图1气象灾害预警保障服务系统结构拓扑图
预警对象 高温（℃） 暴雨（mm） 大风（m/s） 雷电（km） 相对湿度（%）
党政部门 37 50 17.2 10
学校 37 50 10
水利水库 50
煤矿 25 65
易燃易爆 35 10 65
危化场所 35 10 65
加油加气站 10 65
旅游 37 50
森林防火 35
地灾监测 25
敏感单位 37 50 10
信息员 37 50
户外施工类 35 25 3.4以上 10
表1预警标准界定表
2.2气象灾害预警保障服务系统应用实例
气象灾害预警保障服务系统中煤矿气象灾害预警服务，在2011年6月17日暴雨过程中，气象灾害预警服务系统及时向煤矿发布可能危及矿井安全生产的气象灾害预报及预警，三汇一矿接收到预警信息后立即启动气象灾害防御应急预案，主动采取防御措施，迅速撤离井下生产人员，避免了二次以上的重大险情与事故的发生，取得了明显的社会经济效益。
3结束语
近年来，随着我国气象业务现代化建设的迅速发展，信息处理功能的不断增加，气象业务系统日趋庞大复杂。在新形势下，推进气象现代化体系建设，发挥好公共气象服务的职能，基层气象部门的重要性和作用越来越突出。气象灾害预警保障服务系统的建立，对提升防灾减灾能力有重要作用，值得推广。但是，仅凭预警系统实现防灾减灾是不够的，还需要建立起相关的制度和气象灾害应急预案，以及气象灾害防御的长效机制，确保预警信息发布和接收畅通、应急处置得力，最大限度地避免或者减少气象灾害造成的损失。
作者简介
吉莉（1983-）工程师，主要从事天气预报研究工作。
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