硅谷网2020年8月15日讯（轩尤），近日，52家美国科技公司联合发声，公开与美国白宫唱反调，呼吁联邦法院否决总统的行政命令，重新允许海外高科技人才进入美国工作。或许是在法律诉讼和商界施压的双重影响下，尽管美国政府没有公开废除行政命令，但却在近期悄然放松了规定，允许部分海外高科技人才返回美国工作。本周美国52家科技公司是就美国政府冻结工作签证的诉讼案件，联合向联邦法院提交了“法庭之友”(Amicus Brief)意见书，而不是联合起诉美国政府。这两者有着本质的区别。
“法庭之友”意见书源自于古罗马时期，是英美法系里普通法的重要补充。“法庭之友”的提交者不是案件原告，而是因为对案件存在利益或者兴趣，以第三方身份向法庭提交的意见书，还可以参加法庭口头辩论。“法庭之友”的目的是阐明案件的事实以及自己的主张，帮助法官就专业案件作出判决。
在美国的法律制度中，“法庭之友”是非常重要的一个环节。毕竟隔行如隔山，法官需要面对各种专业领域的案件，但却不一定精通这些领域的相关知识和背景情况。“法庭之友”以可靠可信的身份，为法官作出专业判决，提供了坚实的事实证据和法律依据。行业协会、政府机构都是最常见的“法庭之友”。
不过，现在“法庭之友”意见书的主要作用已经从“帮助法官判案”演变成了“影响法官判决”。因为在英美法系的普通法中，案例判决会对后续产生重大影响。因此，有必要设置一个渠道，体现出案件所涉及利益各方的不同声音。
苹果、谷歌、微软、亚马逊、英特尔、Adobe、Netflix、SalesForce、Facebook、Twitter、PayPal、Box、Uber等52家美国科技公司本周联合向美国联邦地区法院的加州北区法院(在硅谷圣何塞)提交了“法庭之友”意见书，就冻结工作签证一案阐明了他们的立场和主张。
这些科技公司在意见书中阐明了海外人才对美国科技行业的重要性。他们坚决反对白宫限制海外人才入境工作的做法，认为这一政策毫无意义且危害巨大，呼吁联邦地区法官下达初步禁令(PRELIMINARY INJUNCTION )，在诉讼期间否决总统行政命令，允许受到限制的数十万海外人才进入美国正常工作。
这52家公司几乎覆盖了美国所有知名科技巨头，是美国科技行业实力最为雄厚的支柱型企业，也是美国科技创新实力的代表。因为绝大多数科技巨头都参与了，所以不在其中的反而非常明显，就不单独列出了。这52家企业联合给出的法庭之友意见书，无疑会对法官的判决起到关键的影响。不过，这些科技公司并不是这起诉讼案的原告。
这起诉讼案的原告是美国制造商协会(National Association of Manufacturers)、美国商会(USCC)、美国零售商协会(National Retail Federation)、TechNet、IntraX等几家美国影响力巨大的行业协会。而被告则是美国国务院及美国国务卿蓬皮奥、美国国土安全部及代理部长沃尔夫(Chad Wolf)，这也是起诉政府的惯例；当然，他们本人并不需要出庭。这起案件将于9月11日在圣何塞开庭审理。
|
