安徽宿松经济开发区管理委员会促进开发区工业跨越发展的意见 |
| 2013-03-24 14:45 作者：www.guigu.org 来源：硅谷网 HV： 编辑： 【搜索试试】
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硅谷网讯 宿松开发区经过十年发展已具备了一定的基础，当前适逢中西部崛起长江流域先行的机遇，为抢抓机遇促进开发区工业实现跨越发展，提出如下意见。
一、明确指导思想与目标
（一）指导思想。全面提升平台水平和承载能力，以产城一体的综合效应促进工业化的快速发展。以一流的环境，科学有效的措施招大引强，力求产业龙头落户。运用标准化厂房的政策优势，抓住小微企业的发展规律，聚小企业为大产业。出台激励措施，鼓励区内条件具备的企业做强做大。实现开发区工业跨越发展。
（二）发展目标。十二五期间每年新增开发面积不少于１平方公里，税收千万元企业２家，开工企业10家，投产企业10家。每年引进５亿元项目１个，亿元以上项目５个以上。确保各项主要经济技术指标５年翻２番，进入省级开发区的先进行列。
二、全面提升平台建设水平
（三）做好承接准备。在１－2年内完成区内符合城市发展规划和土地利用规划面积的征地和流转，在２－3年内完成区内所有拆迁、路网及安置区建设。调整集中规划要素支持开发区发展，将其对发展的制约转变为对发展的引领和促进。最大限度为项目落地作好承接准备。进一步解放思想，简明程序，提高效率，进一步培育以园为家文化，努力营造一流的服务环境。
（四）提升平台质量。完善规划体系，严格规划执行。对区内村庄及居民点进行全面规划整治，加强工业项目规划管理，倾力修复龙山，实施新耕河、城市道路景观，完成拓区范围路网建设，适时实施建成区基础设施改造升级。全面提高城市建设水平，把开发区打造成宜业宜居工业新城。
（五）促进协调发展。鼓励和支持社会力量在区内办理社会事业，区内社会事业享有工业项目相同的税费优惠政策。积极培育第三产业，除建筑开发企业外，对开发区内第三产业的行政性收费在2015年前减半征收，税收县级所得部分在2018年前50%奖励。
三、全面实现招大引强新突破
（六）对引荐人重奖。对亿元以上重大项目在三十条的奖励基础上，开发区另对引荐人予以奖励。项目签约成功的，动工后奖励引荐人２万元，建成投产且容积率达到要求，验收达标，奖励引荐人固定资产投资额的0.2%，税收达效后再奖励引荐人固定资产投资额的0.2%。
（七）加大奖补力度。对投资５亿元以上，亩均税收５万元以上的产业龙头项目，对其基建给予土地出让金同额补助。对亩均税收达到10万元的项目，另对其基建按投资额、建筑容积率予以补助。对固定资产投资5亿元以上的，可由开发区代建厂房，亩均税收达5万元以上的，租金减半；亩均税收达10万元以上的，免费租赁。对亿元以下亩均税收超过20万元的项目，在达税后，土地出让金等额奖励。除特别重大的项目外，不再配套商住用地。对已签约的项目按原合同执行。
（八）项目专班跟踪。招商单位提供信息经县招商领导小组同意进入谈判程序的，视同引荐单位有招商实绩。后由分管县长负责，开发区与县招商局配合跟踪。跟踪情况由开发区会同县招商局每月向县主要领导报告，跟踪效果不好的要交代原因。
（九）实行责任管理。对供地半年未动工的项目一律收回，未能收回，追究引荐人及开发区相关责任人的责任。招商合同由开发区管委会负主体责任，招商局负责审核鉴证。不交纳履约保证金不签订合同。
（十）加大推进力度。专班为招商项目提供一流的服务，实施有效监督。全力为签约项目提供动工条件，督促动工。及时为动工项目协调矛盾，督促项目按合同竣工、投产、达效。
（十一）五类企业优先。对区内亩均税收达到要求的企业、外资企业、高新技术企业、新兴产业及产业链配套企业，优先落户、优先供地、优先享受优惠政策。
（十二）及时研究决策。由分管县长牵头，开发区与县招商局每月碰头不少于两次，及时交流信息、研究问题、形成提交领导小组会议决策的初步意见。对相对成熟的招商信息，及时报告，做到研究决策及时不误时机。重大招商信息未及时跟踪、及时报告或报告信息不真实，导致可能落地的项目不能落地的，追究相关责任人责任。
四、着力经营好标准化厂房
（十三）选准落户产业。瞄准服装、机械、电子、总部经济等产业建设标准化厂房，集小企业为大产业，同时实现集约用地。
（十四）实行租售并举。对符合产业定位和环保要求的企业，根据其发展需要，投其所需，标准化厂房可租可售。租赁的，依法纳税，免费出租；购买的，贴本按揭，分层分栋办理房产证、土地证。
（十五）转让税费奖励。企业购买标准化五年后，因发展需要确需转让的，所需税费县级所得部分全额奖励。亩均税收超过50万元的，根据需要可以单独供地。
（十六）提供配套服务。为入驻企业提供价廉质优的物业管理服务，代办水电安装入户，免费为企业招工进行宣传，享受区内相应企业的优惠政策。
五、加大扶优扶强支持力度
（十七）鼓励集约用地。税收亩均超过３万元总额超过一定规模的企业，若要新增项目对厂区进行改造新建多层厂房，节约的土地经批准可以部分用于兴建职工宿舍。非生产设施用地占总用地面积比例可调整为，税收500万元以上的不超过10%，税收1000万元以上的不超过15%，税收2000万元以上的不超过20%。
（十八）实行配套奖励。对享受县骨干企业翻番计划奖励的企业，县政府奖励的，开发区1：1配套奖励，税收超过1000万元的2：1配套奖励，并优先享受保障房建设计划及分配指标。对安全生产标准化达标的企业，县政府补助的，开发区2:1配套补助奖励。对获得发明专利、省级以上技术中心的企业，县政府补助的，开发区2：1配套奖励。
（十九）优先保障用地。对原工业用地不能满足要求且税收达到亩均３万元的，项目建设确需用地的，创造条件保障第一优先供地，并纳入招商企业服务管理。
六、全面支持企业良性发展
（二十）落实好新30条。对新30条出台的优惠政策严格执行到位，对部分因特别情况暂时不能执行到位的，凭票据由开发区先行兑现。
（二十一）鼓励企业增资。对已完成合同投资，为扩大生产经营规模发生的增资扩股行为，增资超过200万元以上的，经管委会同意，视同招商引资项目。外资增资100万美元以上的，优先享受保障房有关政策和企业翻番技改奖励。
（二十二）同意有条件转让。现有企业因生产、经营需要转让的，经管委会同意，在向管委会交纳每亩2万元的履约保证金情况下，可以自主招商、自主转让，亩均税收达到３万元以上后，退回履约保证金，办理过户手续，过户所需税费全额奖励。
（二十三）加大金融支持。鼓励金融机构到开发区办理分支机构，鼓励企业积极参与金融创新，开发区拿出1000万元同中行合作开展助保通业务，适时开展其它金融服务。
（二十四）支持企业培训。组织区校合作，为企业不同层次的培训提供支撑保障。培训所需经费开发区承担30%，企业承担70%。
（二十五）民生政策更优。农村户口人员到开发区就业优先享受国家大病救助等民生政策的，开发区予以二次救助，保障其子女学前教育及义务教育就近入学（园）。区内保障房根据企业贡献大小，优先分配给没有享受商住用地政策的企业。
（二十六）帮助产品促销。对开发区企业生产的标准质量合格的产品，政府发文推介产品目录，在价格合理的情况下，政府投资的项目要保障优先使用。开发区打包组织县内媒体为企业免费宣传，每年举办一次区内企业产品展销会，创造条件为企业产品展示提供平台。
（二十七）服务协会活动。开发区客商服务中心为开发区企业家协会免费提供服务，每季召开一次协会，确保活动正常开展。将协会办成企业家交流信息共谋发展的平台。
（二十八）表彰先进企业。每年对规模质量效益好的企业及优秀企业家进行表彰。
本意见自发布之日起执行，由开发区管委会负责解释。
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