中关村“扩容” 一区多园借“东风” |
| 2013-03-19 10:30 作者：杨琪 来源：中国科学报 HV： 编辑： 【搜索试试】
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“平谷人特别敦实厚道，办事儿实在热情！”北京清大天达光电科技有限公司（以下简称“清大天达”）的一位工作人员日前向本报记者表示。
3年前，清大天达从北京亦庄搬至平谷马坊工业园，逐渐融入热情厚道的平谷。
现在，清大天达为最初选择平谷这一正确决定感到更加欣喜：中关村平谷园与怀柔园、顺义园等相继获得授牌，清大天达也成为了一名“村民”。
带给中关村平谷园、怀柔园等园区入驻企业的，不仅仅是“中关村”这一金色头衔，更是产业提升发展的巨大利好。
愿望
实际上，对这次搬家，清大天达还寄托了更多的希望，就其企业自身而言，清大天达将此看为新的战略定位。
2010年，平谷马坊工业园为北京市绿能产业基地之一，这样的定位与清大天达的产业发展方向非常契合。清大天达的工作人员说：“那时，我们也了解到，马坊工业园等一批京城市级园区正在积极与中关村对接。这让我们落户平谷有了更多的信心和期待。”
去年底，国务院批复同意了中关村国家自主创新示范区空间规模和布局调整方案。
据该方案显示，中关村示范区面积从233平方公里调整为488平方公里。包括房山、门头沟、怀柔、平谷、密云、顺义和延庆7个区县首次纳入该示范区范围内，享受中关村各项优惠政策和配套政策措施。
北京中科纳新印刷技术有限公司是一家进入怀柔园不久的企业。该公司负责人宋延林对中关村怀柔园的创新环境充满期待，“在推动创新成果产业化方面中关村有许多先行先试的优惠政策，能够很好地助推企业发展”。
“经过此次空间布局调整，中关村首次实现在北京市十六个区县的全面布局，集中了北京市各区县最具创新潜能、最具发展高技术产业优势的空间资源。”北京社科院中国总部经济研究中心、中关村创新发展研究院经理哈妮丽说。
对接
新年之后，中关村空间调整工作在紧锣密鼓地进行着。
今年1月底，中关村管委会与房山区人民政府正式签订战略合作框架协议；2月底，中关村平谷园和中关村顺义园获得授牌；3月初，中关村怀柔园获得授牌。
怀柔园共有7.11平方公里纳入中关村示范区。“我们正在拟定怀柔园发展规划和开发建设方案，实现与中关村示范区的整体对接。”北京雁栖经济开发区新闻发言人肖东亮说。
怀柔园希望在中关村示范区的大舞台上，借助中关村发展集团等平台的经济实力和丰富的管理经验，尽快实施园区建设。
在体制机制方面，怀柔区将优化调整雁栖经济开发区管委会职能，实现与中关村相关处室业务工作全面对接，“我们希望早日将自身业务纳入中关村体系中。”肖东亮说。
北京市平谷区经信委副主任郑衍松表示，自年初以来，中关村平谷园成立了筹委会。目前，该筹委会已经拟定了中关村平谷园管委会职责和内设机构，按照国家部委、市政府、中关村管委会、平谷区政府四个层面，并根据自身特点梳理出11项政策文件，印制政策汇编。
产业提升
近年来，中关村示范区经济总量保持快速增长且经济效益不断提升。
据中关村管委会透露，2012年，中关村示范区企业总收入达到2.45万亿元，同比增长25%；企业实缴税费1500亿元，同比增长超过50%；企业利润总额1731亿元，同比增长13%；现代服务业、先进制造、生物医药等领域收入增长30%左右，中关村示范区已经成为首都经济增长的引擎。
“这次空间调整后，新纳入中关村规划范围的分园区能够更加充分便捷地利用现有的各类创新服务资源。”哈妮丽表示。
“对于企业发展而言，中关村拥有丰富的创新资源，比如优惠政策、高级人才和科技金融等。”郑衍松说。
“企业办理事项手续将简化，科技型企业实施股权激励将有据可依。”对于科研人员出身的宋延林而言，这些即将到来的变化让他非常期盼。
其实，从“一区十园”升级到“一区十六园”，中关村为各分园覆盖的不仅是政策层面的实惠。
郑衍松表示，从产业发展的角度看，中关村各分园之间相互作用，在中关村管委会的统一管理下，各分园的产业定位将会更加明晰，按照各自资源禀赋发展特色产业，避免无序竞争。
“现在，从中关村管委会到北京市，都重视各分园之间的分工与合作。”郑衍松说。
比如海淀园智力资源丰富，聚集了科技研发和企业总部；而远郊区县土地资源丰富，可以承接制造基地、销售、仓储等项目。
“各分园彼此之间将形成有机承接，我们希望借到中关村的‘东风’，与其他分园更好地衔接。”郑衍松说。
对于产业未来发展，中关村怀柔园将重点打造中科院怀柔科教产业园、北京纳米科技产业园和互联网创新产业园三大特色园区。
目前，中科院怀柔科教产业园已有10个中科院院所落户，22个项目落地。同时，北京综合研究中心也在积极规划筹建中，将形成一定的聚集效应。
北京纳米科技产业园在近一年的时间内，聚集了10个纳米产业的项目，正在洽谈的项目有18个。“到2015年，该纳米产业园预期将实现百亿元收入。”肖东亮说。
加上正在酝酿的互联网创新产业园，怀柔园的三大特色产业园将与中关村相关产业衔接，引进科技资源，积极发展战略性新兴产业集群，逐步增大相关产业总量。
哈妮丽认为，远郊区县的园区加入中关村示范区后，一方面解决了中关村创新成果产业化项目落地难的问题，为中关村集聚更多的创新资源、打造产业集群提供更大的用武之地。
“另一方面，也有利于北京市远郊区县借势发展，以科技园区为空间载体承接更多创新含金量高的产业项目，实现跨越发展。”她说。
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