湖州开发区：提升产业大平台 引领发展大跨越 |
| 2013-02-22 14:26 作者：www.guigu.org 来源：硅谷网 HV： 编辑： 【搜索试试】
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1992年8月22日，湖州市本级产业发展的大平台，湖州经济技术开发区正式诞生。20年来，湖州开发区在推进城市化和工业化的征程中，破浪前行，已成为湖州市经济发展的主引擎和中心城区建设的主板块，成为长三角地区吸纳外资和集聚战略性新兴产业、高新技术产业、现代服务业的重要平台。
站在新起点上，湖州开发区以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神和省市重大决策部署，坚定不移走集约式内涵提升发展之路，坚持产城融合发展，坚持城乡统筹发展，坚持集约节约发展，不断增强城市高端要素的集聚能力，增强城市带动农村发展的辐射能力，增强城市宜居宜业的承载能力，加快形成城乡一体化发展新格局，着力成为引领全市经济发展的主引擎、中心城区建设的主板块。
六大产业新平台
——南太湖生物医药产业园：专业发展生物医药产业，并瞄准蛋白质、基因等产业链高端。目前已呈现出起点高、体系全、项目规模大、发展迅速快的良好态势，有望在“十二五”成为浙江省符合cGMP国际规范医药企业最为集中的区域。
——创意产业带：以国际软件园、漕河泾科技园为龙头，加快数字动漫、工业设计、移动通信终端、手机软件研发等文化创意和服务外包产业的发展。目前已有明天医网、北大工程中心等数十家软件和IT服务外包项目签约入驻软件园软件孵化中心；致远手机研发设计和制造项目、健邦触摸屏制造项目等已签约入驻软件园。
——高端装备制造园：重点发展高端装备制造、新材料等产业，以辛子精工为龙头，打造民用轴承生产基地。
——环保新能源产业园：2012年被认定为浙江省首批“浙江省外商投资新兴产业示范基地”，目前正以微宏动力与世界银行的合作为重点，加快发展节能环保、新能源产业。
——湖州综合物流园：依托湖州火车站枢纽和铁公水码头，大力发展以现代物流为重点的现代服务业，着力打造长三角区域重要的现代物流基地。
——楼宇经济区：以西南城市CBD为核心，突出西南分区和火车站枢纽两大区块，围绕二环西路、西塞路、104国道道场段等三条道路，加快推进湖州商务楼群的新高地和现代服务业的集聚区建设。
突出品质品位，建设中心城区的综合商务集聚区。围绕打造工业新城、城市新区、商务宝地的目标，高起点规划、高标准建设、高水平管理，努力建设具有较强辐射能力的综合商务集聚区。一是科学谋划规划，提升品质品位。按照凤凰老城、西南新城、杨家埠工业城、高铁枢纽城、康山科技城和塘口城乡统筹先行区的“五城一区”定位，坚持高起点、高标准，精心编制完成西南分区城市设计、康山分区城市设计、创意产业带规划、腊山地块开发概念性规划、综合物流园区规划设计、西南11号地块城市设计等六大规划设计，力争用数年时间，打造中心城区一道亮丽的风景线。二是加快项目建设，打造城市形象。加快西南城市综合体、西南苕溪大厦、嘉年华国际商务广场、新城国际广场、赛格数码城、红星美凯龙二期等建设进度，打造二环西路商务楼宇新高地。加快火车站枢纽区开发建设步伐，打造湖州高铁新门户。加快建设国际软件园创业大厦，打造湖城南大门新地标。进一步拉开城市骨架，完善内部脉络，加快推进以104国道改线、创业大桥等25条道路、16座桥梁为重点的骨干路网工程，构建“内畅、外联、立体、快捷”的现代交通体系。三是落实精细管理，建设美丽城市。强化主要街区的视觉美化、环境整治、交通提升和综合管理，加大拆违、防涝、治堵力度，完善网格化、数字化、动态化、长效化管理和执法机制，让城市更精细、更精致、更精美。全面推进“四边三化”行动，实施好30个各类整治提升项目。
狠抓有效投入，打造长三角地区最具竞争力的产业大平台。按照“完善老平台、拓展新空间、注重特色性、提升承载力”的要求，坚持高起点规划、高标准建设、高效能开发，不断提升吸引力。一是主攻征地拆迁。优化拆迁工作机制，落实拆迁主体责任，集全区之力推进西南分区、凤凰西区、杨家埠片区、西塞山片区、康山分区等5大区块征地拆迁工作。二是推进配套建设。全面加快各大平台推进力度，力争拉开框架、早见成效。南太湖生物医药产业园全面完成10条道路、景观环境、公共平台建设。火车站核心区块完成环北路、漾西路、漾东路三大骨干路网建设。康山分区启动区加快推进康山大道、环漾大道、二环南路西延、红丰西路西延“两纵两横”骨干道路建设。南太湖创意产业带启动和加快国际软件园区块路网等基础设施建设。三是加快扩容提升。加快推进土地利用规划调整，重点抓好西南分区1.7平方公里、康山分区1.5平方公里新调整允许建设区地块的规划指标落实和项目用地报批工作。黄芝山西拓区块抓紧完成4平方公里范围区块的规划建设，尽快落实基本农田调规工作。完成湖州综合物流园前期研究，力争年内启动建设。
壮大产业集群，构建特色鲜明的现代产业核心区。加快实施“4+2”战略性新兴产业和特色优势产业集群计划和现代服务业提质行动，调结构、兴实体、重培育，着力构建特色鲜明的现代产业体系。一是招引大项目。坚定不移实施招商引资“一号工程”，突出产业转型和集聚，着力引进一批龙头型、科技型、基地型、补链型项目。紧紧抓住省市支持浙商创业创新和“工业强市、产业兴市”的历史机遇以及宁杭高铁开通和开发区新区块整合提升的战略机遇，认真研究国家、省市各类产业政策，努力找准一条实现突破、取得实效的招商路径。拓宽招商信息收集渠道，积极“跑部进京”，通过选派优秀干部到国家部委挂职锻炼等方式，推进与北京、上海的科研院所、高校合作，结合自身产业特色紧盯世界500强、大型央企、100强民企加大招商步伐，努力形成一个主攻对象精准、主攻区域明确的招商布局。按照“懂政策、会谈判、肯吃苦、有激情”的要求，优化招商队伍结构，调配高学历、高素质的年轻干部充实招商力量，努力打造一支业务精通、精干高效的招商队伍。规范项目预审程序，严格项目准入标准，建立项目用地预安排机制，统一招商政策，并按照注重效率、个人优先、落实奖惩的原则，强化招商考核，努力建立一套灵活管用、科学有效的招商机制。二是优化大产业。坚持培育新兴产业和提升传统产业两手并重，加大人才、技术、政策等扶持力度，着力培育现代产业集群，争创首批省级工业强区建设试点单位。加快以人本集团、微宏动力、陶氏——欧美、特瑞思等为龙头的轴承生产基地、绿色新能源产业基地、环保（水处理）产业基地、生物医药产业基地、信息技术产业基地建设，并逐步建成国家级、省级基地，发挥品牌引领作用。不断壮大汽配机电、健康食品等特色优势产业，全力打造国家级汽车零部件生产（出口加工）示范基地和健康食品生产示范基地。三是培育大企业。做大做强实体企业，全力支持永兴特钢、香飘飘、辛子精工、中机南方、欧美环境等28家重点骨干企业加快发展，力争全年培育超120亿元企业1家、超50亿元企业1家、超30亿元企业2家、超10亿元企业5家、新增规模以上企业15家。推进中小企业平稳健康发展，提升翔顺工贸、金耐斯、格尔泰斯等19家特色优势企业的品牌影响力和核心竞争力。同时，对上规模、讲贡献、大技改、重创新、塑品牌的实体企业，进行“订单式”培育，给予表彰。积极推进企业股改上市进程，加强服务对接与上市培训，重点做好永兴特钢、香飘飘、久盛电气、疏浚工程、四通环境等5家企业上市前的协调工作。
集聚高端要素，完善创新驱动的智慧经济引领区。积极集聚创新要素、激活创新资源、转化创新成果，不断增强辖区经济发展的内生动力和创新活力。加快科技人才与主导产业深度融合，推动经济进入创新驱动、内生增长、绿色发展的轨道。一是提高自主创新能力。按照“壮大队伍、扩大规模、形成梯队、提升实力”的思路，加快实施高新技术企业培育行动，努力打造科技型企业梯队群。加大各类科技项目申报力度，积极向上争取资金支持。抓紧出台科技创新奖励办法，激发企业创新主体作用。全年新入选国家高新技术企业4家，申报专利超500件、省级以上科技专项超100项。二是突出公共平台支撑。在加快南太湖科创中心二期、三期工程建设的同时，进一步发挥中科院湖州中心为龙头的20家科技产业化机构作用，加快推进科技成果转移转化，不断增强科创中心公共平台的倍增效应。切实利用好现有各类资源，加快推进科创中心二期招才引智步伐，引进更多高质量、有潜力的研发机构。三是大力引进高端人才。以“人才特区”建设为抓手，全力做好外引、内育、“借脑”工作，着力打造高层次人才集聚高地。建立湖州开发区科技人才专家指导委员会，为开发区的发展提供智力支持。大力实施高层次人才引用计划，全年申报对接“南太湖精英计划”团队50个，推荐国家和省“千人计划”10名。
推进城乡融合，打造宜居宜业的统筹发展先行区。以保障改善民生为落脚点，以健全公共服务体系为根本，加大民生投入力度，不断提升辖区人民的幸福感和满意度。始终坚持民生优先、执政为民理念，切实保障和改善民生，让群众安居乐业、幸福生活。一是推进重大民生工程。加快推进七里亭、王家庄一期、清河嘉园二期、夹山漾等保障性住房建设，努力做到房源保障与拆迁推进同步，不断改善群众住房条件。大力推进教育现代化，加快外庄中学、清河幼儿园建设。积极推进公积金扩面工作。二是推进美丽乡村建设。继续推进塘口新农村建设。加快农村土地综合整治步伐，力争全年完成矿区建设用地复垦面积不少于1000亩，全面完成敢山煤矿治理工程。大力推进农村环境连片整治工作。加快农田水利建设，完成6000亩中低产田改造建设、2000米堤防加固工程、30座农村机埠标准化改造。全面实施“白鹭引航”工程，大力推进农村信息服务体系建设，完成40个行政村通讯光纤化改造。三是推进社会服务管理。积极构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”社会管理新格局，做实“网格化管理、组团式服务”工作，总结推广好罗师庄“一室七站”社会管理创新经验，进一步健全新居民服务管理网络和工作机制，并使之延伸到村居、社区、企业等基层单位，不断提升对流动人口、特殊人群的服务管理水平。
作为新型城市化建设的主战场和主阵地，湖州开发区将以提升产业大平台为基础，以突破大项目招引为关键，以大产业集群发展为根本，以培育大企业为重点，坚决贯彻市委市政府的工作部署，集中全力、整合资源、攻坚破难、狠抓落实，不断提升城市化发展的能力水平，发挥带动发展的示范引领作用，努力开创科学发展的新局面。
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