湘潭打造自主品牌发展特色园区 |
| 2012-11-03 09:29 作者：www.guigu.org 来源：硅谷网 HV： 编辑： 【搜索试试】
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硅谷网讯 科学定位是园区发展的前提，特色产业是园区发展的关键。为推动园区率先发展，湘潭市委市政府很早就提出了“产业引领、项目支撑、特色打造、集群发展”的“产业立园”思路。
园区是带动县域经济发展的龙头，天易示范区一定要合理定位主导产业，把握制造业这一发展根基，形成强大竞争力。同时，要积极打造自主品牌，提升核心竞争力，发挥园区创新引领作用，加快推动县域经济又好又快发展。”这是湘潭市政协调研组对湘潭县天易示范区调研后提出的要求。
今年3－5月，由市政协主席宋厚源、副主席杨雄赳带队，市政协调研组分赴各县（市）区和市直有关部门，深入了解湘潭县域产业园区建设的基本情况，研究湘潭在推进区域化布局、产业化发展、规模化扩张过程中的主要障碍，进而提出了解决问题的途径和办法。
园区对县域经济的贡献率达50%以上
湘潭共有县域产业园区7个，其中工业园区5个，即天易经开区、湘乡经开区、韶山高新区、雨湖园区（含先锋工业园、鹤岭工业园）、岳塘经开区（含荷塘物流园），另有水府庙示范区、湘潭西商贸物流园2个非工业园区。到2011年底,天易、湘乡、韶山、雨湖4个工业园区已初具规模，规划总面积145平方公里，累计已开发面积20多平方公里。入驻各工业园区的企业达346户,其中投产企业285户,占县（市）区规模以上工业比重为38.2%。2011年各园区实现技工贸总收入373亿元，工业总产值328亿元，实现财税总收入8.14亿元，园区对县域经济的贡献率达到50%以上。
市政协调研组在调研中发现，园区建设在推动县域经济发展的同时，一些深层次的问题和困难也逐步显现,一是思想解放不够，政策执行力较弱；二是园区班子结构不优，创新型领军人才缺乏；三是经济总量偏小，引领作用难发挥；四是产业配套乏力，制约要素明显；五是技术含量较低，市场竞争力不强；六是发展环境欠优，公共服务体系不健全。
加快园区建设，强力助推县域经济发展
结合省内外先进地区的发展经验，进行对比分析和深入探讨后，市政协调研组指出：发展县域经济，就必须在园区建设上寻找突破口，就必须采取超常规的举措来发展园区经济。为此，市政协调研组开出了加快县域经济发展的良方。
关键之一：坚持人才优先，强化智力支撑
园区发展，关键在人，牢固树立人力资源是第一资源的观念。要推行干部制度改革；发挥职业技术学院优势，加强园教合作；要积极引进和使用人才。制定优惠政策，鼓励在外成功人士回乡创业。建立一支职业经理人队伍。县域园区还应努力招聘引进一批院士专家来指导园区建设，要设立院士专家服务中心和工作站。
关键之二：确立发展目标，做大园区“蛋糕”
建议到2015年，全市县域园区技工贸总收入确保2000亿元，力争3000亿元；工业总产值确保1500亿元，力争2000亿元；实现财税总收入过100亿元，培育上市企业4家以上；力争2020年前将天易经开区、湘乡经开区打造成“千亿园区”，争创国家级开发区。在规划方面，要一步到位，并严格执行规划。要培育壮大龙头企业，要实行“抓大壮小扶微”的举措。鼓励园区中的龙头企业引进相关配套企业和采购配套企业产品。
关键之三：发展特色园区，加强土地、资金管理
每个园区原则上只能确定1-3个主导产业。天易经开区重点发展现代装备制造、现代服务业和农产品精深加工等主导产业；湘乡经开区重点发展机械装备制造、医疗器械、皮革加工等主导产业；韶山高新区重点发展“先进制造、新材料、新能源”三大主导产业；其他县域园区按照各自优势，明确主导产业，实现错位发展，规避同质竞争。同时，创新招商方式，找准产业对接点,主动承接沿海产业梯度转移；瞄准世界500强、国内100强和知名上市公司，加强与大型央企、民企、港台企业的战略合作。在用地管理方面，建立用地保障机制，设立园区工业用地储备专户，确保园区用地需求。在建设资金筹措方面，要创新筹资渠道，建立政府推动与市场化运作相结合的投资机制。采取多种运作形式，成立园区开发建设投资公司或资产经营投资公司，积极筹措建设资金；也可“引凤筑巢”，鼓励和吸引战略投资者参股或单独经营园区的开发项目。
关键之四：打造自主品牌，提升核心竞争力
要发挥园区创新引领作用，推动产学研结合，加快生产力促进中心、孵化基地、企业技术中心等创新平台建设；引导企业、科研机构、大专院校积极参与孵化器建设。依托湘潭拥有较多大企业、高校、科研院所的优势，主动对接、搞好合作。鼓励园区企业建立技术研发机构，大力开发具有自主知识产权的核心技术，积极培育科技含量高、产品质量高、市场占有率高的名牌产品。支持企业通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，促进技术专利化、专利标准化、标准产业化，发展高端品牌。
要抓好项目建设，要围绕国家“两型社会”建设综合配套改革试验区的政策加强项目的包装；围绕发展先进装备制造业、电子信息产业、新能源产业和汽车及零部件等产业加强项目的策划；围绕发展循环经济加强项目的谋划，争取各园区有更多的项目进入国家、省计划笼子，不断扩充园区项目的规模和总量。要切实抓好重点项目建设，加快项目推进，加快园区内水、电、路等基础设施建设。
一个园区就有一种特色，一种特色就是一个引擎，正带动着全市园区经济又快又好前进。更为重要的是，站在全市的高度来看，一个优势互补、分工协作、错位竞争的园区经济格局也正在形成。 |
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