济南不断提升文化产业园区整体实力与竞争力 |
| 2012-11-02 10:19 作者：www.guigu.org 来源：硅谷网 HV： 编辑： 【搜索试试】
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硅谷网讯 “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是济南市跨越发展的重要战略机遇期。在这样的关键时期，文化产业发展面临着重大契机，有着坚实的物质基础，广阔的发展空间，但新形势新情况也对文化产业发展提出了新的更高的要求。加快推进文化产业园区建设，对于提升文化产业发展水平，加快转变经济发展方式，不断增强城市文化软实力都有着积极的意义。
加快推进文化产业园区建设，是推动济南市产业结构调整的迫切需要。当前，济南市发展总体上进入了城市建设跨越提升、经济发展转型升级、社会事业全面突破的关键时期。文化产业作为济南市重点培育扶持的支柱性产业，具有科技含量高、资源消耗低、环境污染少、发展潜力大等特征，在转方式、调结构中具有无可比拟的优势。加快文化产业园区建设，能切实推动文化产业多向融合，优化资源配置，培育新兴产业，使济南市产业经济结构调整更加完备，体系更加完善。同时能充分发掘利用好济南市自然、人文、区位、消费、产业资源禀赋，合理保护开发好老厂房、老街巷、文化遗址，有效拓展产业空间，为经济社会发展注入新的动力。
加快推进文化产业园区建设，是提升济南市文化产业整体水平的迫切需要。近年来，济南市文化产业园区建设取得了较大进展。但同时我们也要看到，济南市文化产业园区起步晚、发展慢，缺乏在全省全国影响力大、集聚优势强、配套功能完善的品牌园区;政策扶持不到位，发展环境不够优化，文化产业园区对文化产业的助推作用弱，支撑能力不强，这在一定程度上影响和制约了济南市文化产业发展整体质量和水平的提升。因此，我们必须切实加快文化产业园区建设步伐，以园区建设的新成效切实提升济南市文化资源的综合性开发和利用水平，提升济南市文化产业的整体实力与核心竞争力。
一是加强组织领导。成立由市政府主要领导任组长的全市经济开发区工作领导小组，统筹协调解决规划、用地、融资、项目审批、基础设施建设等问题；制定《济南市开发区建设发展考核评价办法》。二是理顺管理体制。全面赋予国家级开发区管委会市级管理权限；区属省级经济开发区享有区级管理权限，县（市）政府赋予属地省级开发区县（市）级管理权限；开发区实行一级独立财政预算管理。三是强化规划引导。编制全市经济开发区中长期发展规划；在国家和省级开发区分别明确3-5个和2-3个主导产业，突出特色化发展，并利用立项审批、土地、环保等行政手段和财政政策对全市开发区产业布局进行调控；对高耗能、高污染、低效益“两高一低”产业加快转移或撤出；加快开发区生产性、生活性和公共性服务配套设施建设。四是加大政策扶持。每年全市用地指标的40%以上要用于开发区的产业发展和配套建设，省级以上开发区土地出让净收益市级或县（市）分成部分，除国家明确规定提取的专项资金外，全部返还各开发区用于基础设施建设；强化人才支持；逐年扩大园区经济发展专项资金规模，专项资金每年以不低于全市财政收入的增速递增，到2017年达到1亿元。 |
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