争取专项资金 提升园区综合竞争力 |
| 2012-10-10 12:44 作者：www.guigu.org 来源：硅谷网 HV： 编辑： 【搜索试试】
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硅谷网讯 2008年以来，面对世界经济贸易形势的变化，中国经济如何转变过于严重依赖外需增长的经济发展方式，推动中国产业结构优化升级，成为“关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务”，中国各省市地区纷纷推出了以“保增长，扩内需，调结构”为主导的本地区产业规划。其中，通过发展园区经济，打造主导产业集群，形成地域经济发展的增长极，成为各地实现产业结构调整、改变增长方式的重要发展思路。这就要求各地政府和园区的发展者在宏观上认清国际产业发展转移的趋势，把握国家产业升级契机，解放思想更新观念，洞悉产业集聚成长壮大的机理，因势利导实现产业集群垂直和水平整合。
争取专项资金，提升工业创新园区综合竞争力。示范试点园区不仅会享有一定的优惠政策，还会获得专项补助资金。利用循环化改造专项资金，园区可加大对具有导向性的重点循环经济项目的升级改造力度，进一步提高循环经济发展水平。
紧密部委合作，优化城市政府资源配置。通过申报园区循环化改造示范试点，统筹规划园区空间布局和产业布局，实现经济发展方式转变，把园区改造为“经济持续发展、资源高效利用、环境优美清洁、生态良性循环”的循环化改造示范园区。
推进节能减排，保障完成政府绩效考核指标。当前，我国政府对于节能减排的要求日趋严格，在这个大环境下，进行工业创新园区循环化改造，大力发展循环经济，提高资源能源利用水平，进而减少污染物排放量，从而推进节能减排，保障完成政府绩效考核指标。
金融危机后，发达国家国内高端需求迅速萎缩，导致服务其高端需求的制造业和装备制造业面临困境。日本2009年第一季度有8,000家企业破产，其中装备制造业企业所占比例最高，达到25%。类似情况也蔓延到美国和德国的一些中小企业。面对制造业产业如何进一步发展的困境，发达国家一方面寻求发展新型产业（新能源和生物医药等）以替代成熟产业形成新的增长点，另一方面针对中国等发展中国家产业升级的需求，也出现了向发展中国家进行产业转移的迹象。
具体来看，国际产业转移已进入技术密集型、资本密集型、劳动密集型产业转移并存的阶段，多层次的产业转移交织在一起，构成了复合型产业转移的特点。一方面，针对中国而言，以前依靠劳动力单一优势形成的劳动密集型产业的转移已经结束，未来新兴产业的转移劳动力成本仅占其总成本的很小比例。发达国家在继续向发展中国家转移劳动密集型产业的同时，开始向发展中国家转移某些资本、技术密集产品的生产，甚至开始向发展中国家转移高技术产品生产过程中的某个工序。高技术产业国际投资性转移随着研发全球化和本地化的加速，高新技术产业转移而大大提前和加快。这打破了传统的产品周期论，即高技术产业只有到了成熟阶段、失去竞争优势时才向低成本国家转移。另一方面，产业转移在产业链上下游垂直转移的同时，也出现了研发-设计-测试-制造-物流-销售-金融服务等一条龙水平转移的特点。例如美国通用汽车将其国际业务运营中心迁往上海，利用上海作为基地，开展微型汽车的研发、测试和制造，销往中国和中南美洲国家。
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