云南促进产业园区发展 着力打造新型工业化发展平台 |
| 2012-10-09 10:51 作者：guigu 来源：硅谷网 HV： 编辑： 【搜索试试】
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硅谷网10月9日讯 祥云县财富工业创新园区总体规划面积50平方公里，集中建成区面积达5.5平方公里，产业布局以矿冶、化工、制造加工为主。目前，已入驻企业43家、73个项目，累计完成固定资产投资16.69亿元。近年来，祥云县通过抓项目、抓落实，有力地促进了工业园区实现平稳较快发展。
祥云县以科学发展观引领财富工业园区建设，科学规划、特色立园、打牢发展基础，加大招商引资力度，依靠科技进步促进产业发展，着力打造新型工业化发展平台。
近年来，地处祖国西南边陲的云南省大理州祥云县以工业创新园区为抓手，强力推动新型工业化发展，2011年工业总产值首次突破百亿元大关，今年上半年，实现工业总产值63.88亿元。祥云县是大理州工业园区发展的一个缩影，也是大理州放大财政资金使用效应助推园区发展的一次成功实践。
祥云县与大理州其他11县市一样，由于地处边疆和山区，经济社会发展任务繁重，对财政资金需求量大。为此，该县财政部门优化政策设计、着力促进资金分配与产业发展、资金投入与财源培育、资金配置与企业发展的有机结合。他们采取市场化、多元化投融资方式，广泛筹集资金，为园区增添“血液”，使有限的资金发挥放大效应，全县共融资投入近3亿元，加大对园区基础设施建设和企业经营的投入和扶持，实现了该县园区的健康有序有效发展。
为切实推进全州的工业经济发展，大理州不断采取有力措施。2011年，大理州围绕州委“工业发展年”部署，采取预算安排、向上争取支持、执行国家税收减免政策等方式，集中财力支持工业园区建设、标准厂房建设、骨干企业发展，巩固提升烟草、建筑建材、矿冶、水电等支柱产业。共争取、下达中央和省扶持企业发展专项资金1.02多亿元，同比增加3355万元；州本级安排工业发展资金7109万元，同比增长1.8倍；执行国家西部大开发税收优惠政策，减免中小企业税收1.5亿元。今年上半年，该州积极筹措财政资金，大力支持融资平台建设，努力推动全州工业经济跨越发展。全州财政共安排3.2亿元，支持组建大理州工业投资控股公司，支持做强大理州创新融资担保有限公司，充分发挥了财政资金在工业经济发展中的引导作用。
与此同时，大理州以四大保障措施推进工业园区发展。一是组织保障。建立全州工业园区提升改造工作领导小组，统筹负责全州工业园区提升改造工作的规划、协调和推进。各县市及开发区建立相应组织，科学编制园区提升改造专项规划和项目实施方案。二是政策保障。制定出台《关于加快推进工业园区提升改造实施意见》，通过试点先行，进一步完善园区提升改造工作的政策保障体系。三是机制保障。建立园区提升改造工作联席会议制度，协调重大事项，落实政府主导、州财政等部门各司其责的共同责任机制，明确相关部门的具体职责，确保各项工作责任落到实处。四是服务保障。州财政等各部门按照职责分工，加强业务指导，规范审批程序，精简审批事项，提高审批效率。推进行政审批事项在线办理，强化多部门联合前置审查、并联审批，建立高效、长效的服务机制。
多措并举，多方发力，大理州工业创新园区发展步伐加快，呈现良好局面。截止到目前，全州12个工业园区中的3个园区被列入省级32个重点工业园区和8个特色产业园区范围。全州工业园区入驻企业达255户，完成工业总产值265.5亿元，占全州工业总产值43.7%。
园区出台优惠政策，完善服务体系。成立了园区管理委员会、开发建设投资公司，为实现实体化经营管理打下基础。出台《关于加快财富工业园区建设发展的决定》和《加快财富工业园区建设发展的实施意见》，对园区企业实行特殊优惠政策，上缴增值税与上年相比增长20%以上的，新增县级财政所得部分的50%由财政返还园区，专项用于支持企业发展和园区基础设施配套建设，其中30%返还企业，用于支持企业发展，20%返还园区开发建设投资有限责任公司，专项用于园区基础设施建设。加大金融扶持力度，县投资担保公司明确一定额度的担保资金用于园区建设中的贷款担保。各金融机构按照“鼓励、扶持、促进”的要求，提供多形式、多品种的金融服务内容，把园区内的企业作为新的信贷热点支持，支持园区企业的发展。
加大招商力度，实施大项目带动。成功引进云南煤化工、云铜、云铝等大企业、大项目入驻园区，与县属本土企业实现战略合作，实施大项目带动战略，较快地提升了工业园区发展水平。2012年内建成项目31个。随着这些项目的达标投产，园区工业总产值可增至100亿元以上。
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