打造株洲特色工业园区 助推地域经济发展 |
| 2012-10-01 15:11 作者：guigu 来源：硅谷网 HV： 编辑： 【搜索试试】
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硅谷网10月1日讯 园区是一个城市建设的品牌，一个区域发展的支点，一方经济腾飞的动力。前段时间，笔者通过翻阅一些资料，询问一些同事，请教一些领导，了解了园区建设发展的基础、条件和模式，深切感觉到建园如树人，做强做大一个园区必须要有通畅的体制做经脉，完备的设施做骨架，强劲的项目做体魄，充盈的资金做血液。
我区目前有且仅有金山民营科技工业园一家工业创新园区，但拥有园区党工委、管委会、金山公司、金城公司4块铭牌，领导体制、运行机制和发展模式还有待进一步完善。1、要按照“政府引导、市场运作、适度管理、强化服务”的原则理顺园区的领导体制，其中“政府引导、市场运作”主要是针对金山公司、金城公司，“适度管理、强化服务”主要是针对园区党工委和管委会。2、建议园区采用乡（镇）办模式的领导体制，实行党工委领导下的管理体系，管委会、公司在党工委领导下各司其职、分工合作、各负其责，公司的重大事项由园区党工委、管委会进行决策，具体经营性事务由公司自行负责。3、建议实行“园政合一”的管理体制，强化园区党工委和管委会对相关乡办的领导，允许乡办主要领导到园区兼职，提高园区征地拆迁的工作效率，保障基层局面的和谐稳定。4、建议两家公司通过内部交流、对外招聘的形式，广泛召集项目包装、招商引资、规划建设、征地拆迁等方面的人才。有计划的引进民间资本，逐步完成公司股份制改造，进而脱离政府脐带，实现自主经营自负盈亏，达到公司做强、做大的目的。
目前工业创新园区一期内部分土地开发、基础设施建设还存在较大资金缺口，荷塘大道仍有较大的资金压力，金山新城建设暂未找到合适的投资商，资金问题难以解决。1、要解放思想。要敢于负债搞建设，用明天的钱办今天的事，解决当前的资金不足难题，用超前投入促进超速发展。2、要盘活资源。要坚持走“资源资产化、资产资本化、资本证券化”的投融资体制改革道路，要善于包装项目，争取中央、省市资金投入，要善于对接项目，激发投资商的兴趣，要善于经营，用足、用好每一分资源。3、要大胆建设。要大胆采用BT、BOT、“先交后返”等先进的项目建设模式，把建设发展摆在首位，把功绩利益放在后排，充分发挥民间资本的作用能力。4、要提升平台。要加强沟通，拓宽财源，主动与各大银行对接，努力提升两个公司在市场、银行方面的融资信誉度，积极争取银行支持。要重新审度金山公司融资平台的建设效益，当进要进，该退则退，充分把握资金市场的脉搏。
工业创新园区是产业聚集地，是工业发展的平台。推进株洲市工业化进程，必须加快园区的建设与发展，充分发挥工业园区的产业集聚效应，延伸产业链条，特别是把建设好国家高新技术产业开发区和发展与高新技术产业密集带相配套的产业作为推进区域工业化的重点，壮大主导产业、培育一批标志性企业。
株洲市工业园区经过十余年的大力发展，土地资源已十分有限，国家加强土地管理宏观调控，使得土地资源更加紧张。因此，开发区一方面要加快发展，不断增强自身实力，提高应对风险的能力，另一方面要不断提高高新区的发展水平、档次与品位，大力发展集约经济、循环经济，走可持续发展的道路。
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