迪庆以产业园区大发展支撑全州经济快速增长

　　硅谷网8月15日讯 今年，迪庆经济开发区将进一步优化经济结构，转变经济发展方式，培育壮大支柱产业，加快推进城镇化步伐，加大招商引资和园区建设力度，以改善民生和构建和谐社会为目标，突出抓好九个方面的工作，为把开发区建设成为迪庆重要的扩大开放区、工业创新区、现代服务区和生态文明区，打造带动、支撑迪庆乃至东部藏区发展的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的国内知名、藏区一流的国家级经济开发区，为率先实现跨越发展奠定更加牢固的基础。
　　
　　迪庆州香格里拉经济开发区产业发展推进会在香格里拉经济开发区召开。会议提出，要认真贯彻落实全省园区经济战役启动大会精神，统一思想、提高认识、凝心聚力、真抓实干，以更大的气魄和更加有力的举措，努力推进开发区园区经济发展再上新水平，以产业园区大发展支撑全州经济快速增长。
　　
　　在召开的专题会议上，开发区管委会主任格桑纳杰就开发区的工作情况进行了全面详细的介绍汇报。州委、州政府相关领导分别就举全州之力加快推进园区建设的重要性和必要性作了简短阐述。同时就如何围绕州委州政府的大发展战略目标，依托园区企业已逐步走向成熟的绝对优势，狠抓落实好各项具体工作等方面都作了表态性发言。20个与会相关部门负责人结合职能实际，就如何提高职能作用，如何协力推进开发区园区企业发展长远利等事宜先后做了表态性发言，香格里拉酒业公司负责人、舒达有机食品有限公司负责人代表园区企业分别作了汇报表态性发言。
　　
　　近年来，开发区党委、管委会团结带领全区人民，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，通过埋头苦干，各项工作取得了显著成效。一是基础设施逐步完善，二是配套服务基本健全，三是主导产业初步形成，四是经济实力大幅提升，五是招商引资成效显著，六是社会事业长足发展香格里拉经济开发区干部群众、投资企业和项目业主有干劲，四个片区各具特色、各有千秋，都有亮点，同时，香格里拉经济开发区四个片区的发展方向对路、思路对头、措施对劲、势头很好，已经具备了加快发展的良好基础，只要坚定不移地按照产业园区发展这条路子走下去，大有希望。
　　
　　要着眼长远，深刻认识发展园区经济的重要地位和作用。首先，发展园区经济是迪庆遵循经济发展规律的重要体现。加快发展产业园区，是迪庆州顺应经济发展内在规律、加快破解工业发展速度慢这一主要矛盾的重要切入点和迫切需要。第二，发展园区经济是推进迪庆新型工业化的重要途径。没有产业园区，新型工业化“化”不起来，招商项目落不了地，民营经济也发展不起来，增加就业、增加财政税收、改善民生等都只能是一句空话。第三，发展园区经济是加快迪庆经济发展的客观要求。发展工业园区，有利于调整和优化工业产业布局、培育企业集群、形成产业规模，有利于优化资源配置、共享基础设施、集中治理污染、促进资源综合循环利用。第四，发展园区经济是促进迪庆对外开放的战略举措。以开放促开发，充分借助外力加快发展，是事关全州发展全局的根本性战略举措。产业园区是扩大开放的关键平台。
　　
　　当前，全省园区经济、民营经济、县域经济“三大战役”全面展开，在这样的关键时期，要把发展产业园区摆在突出位置来抓，既是当务之急，也是战略之举。为此，全州上下、各级各部门要开拓创新，以把开发区的建设成为电矿结合载能工业基地、优势生物产业集聚基地、休闲度假的养生基地这一功能目标，集中力量推进开发区的发展，努力推进开发区发展再上新水平，以产业园区大发展支撑全州经济快速发展。为实现全州经济快速发展，全州上下、各级各部门当前要着力抓好以下几个方面的工作：
　　
　　一是要发挥比较优势，培育特色产业。要加快发展主导产业发展。开发区要依托特色资源和龙头企业，发展带动型主导产业，理顺产业链，延长、拉大产业链条，通过加快主导产业发展带动产业园区发展。要发展专业配套协作型产业。要围绕产业园区主导产业和龙头企业，引导各类中小企业积极主动与龙头企业和重点项目配套协作，提高产业园区内企业的关联度，要围绕龙头企业，沿产业链方向整合集聚相关企业，形成龙头带动、配套协作的产业发展格局；要发展关联合作型产业。对已经形成一定产业基础、多种相关产业发展较好的片区，要选择发展关联合作型产业，实行产业链招商，进行产业整合，提升专业化生产水平和综合配套能力，实现技术创新，消除“木桶”效应的制约和影响，降低投资成本和产品生产经营成本，强化集聚、辐射效应，提高规模效益，真正形成规模大、竞争力强、市场占有率高的特色产业带；要发展综合循环利用型产业。坚持可持续发展，注重环境保护，强化节能减排，不让高污染、高排放、低效益的企业入园，对环境污染大、生态破坏严重的部分资源型产业，要通过企业工艺流程整合，变废为宝，促进资源的循环利用和综合利用，减少污染排放，形成综合循环利用型产业园区。
　　
　　二是要加大招商引资工作力度。一方面要主动出击招大商。要广泛收集信息，主动出击，盯住国内和省内知名企业，以龙头企业、重大项目的引进，带动园区主导产业的突破发展、跨越发展。另一方面要创新招商方式。变“单一项目招商”为“链条整体招商”，既注重引进龙头骨干企业，也注重引进产业上下游配套项目，形成带动、辐射效应。坚持社会招商、以商招商、政府招商并重，充分利用社会和民间的力量，大力推行龙头企业招商、商会招商、企业家招商，积极探索代理招商、中介招商、定向招商。再者要充分让利客商。对有望列入全省重点项目大盘的重大招商引资项目，要着眼长远，舍得让利，敢于拿出优势资源对外合作，促成项目尽快落地。同时要优化环境树形象。开发区是全州对外开放的形象窗口，要切实加快中心片区的规范化建设，牢固树立人人都是投资环境、事事关系对外形象的思想意识，着力营造富商、亲商、安商的良好环境，努力把开发区中心片区打造成为全州对外形象最好、投资环境最优、办事速度最快、客商满意度最高的对外开放高地。
　　
　　三是要加快开发区基础设施建设进度。要遵循布局集中、用地集约、产业聚集、服务集成的原则，从资源条件、产业基础、产品优势等出发，编制完善工业园区产业、用地、招商等规划，依法开展规划环评，形成特色鲜明、分工明确、协作紧密的园区规划体系。要按照园林式园区、花园式工厂的标准，加快园区水、电、路、通信、环保等基础设施建设，提升园区硬件标准和水平，提高园区产业承载能力，全力保障工业发展和项目建设需要。要进一步简政放权，创新管理体制机制，加快园区在项目审批、技术研发、金融服务、市场营销等方面的服务机制建设，创新服务模式，切实提高园区自主发展的主动性和积极性。
　　
　　四是要加大开发区项目建设力度。坚持把项目作为开发区工作的“牛鼻子”牢牢抓在手上，一方面要加快推进在建项目进度，确保尽快达产达效，真正形成新的经济增长点。要做到政策到位，服务到位，管理到位。另一方面要抓好与企业合作项目引进与落地工作。组织精干力量，主动走出去、请进来，积极引进和开发新项目，扩大工业总量，增强工业发展后劲。对目前尚未开工和进度慢的项目，要逐一研究，积极协调，争取尽快落地，确保今年项目开工率达到100%。
　　
　　五是要强化配套政策支持，千方百计为产业园区加快发展创造条件。要加大财税和投融资政策支持力度。要把政府的主导性作用和市场配置资源的基础性作用有机结合起来，健全园区经济发展的扶持政策，金融业要加大对园区产业项目建设的贷款倾斜，构建政府财政专项资金和金融机构贷款有机互补、民间资金积极介入的金融配套体系，支持有条件的企业自愿相互担保融资，鼓励发展风险投资，解决企业融资问题。健全中小企业融资长效机制，建立中小企业成长贷款融资平台，着力缓解中小企业融资难问题。引导企业参与园区基础设施建设投入，鼓励和引导企业投资以独资、合作、联营、参股、特许经营等方式，参与园区公益事业项目建设；全力保证开发区建设用地需要。要进一步加大建设用地向开发区项目倾斜，同时要严格实行开发区土地收益全部用于园区基础设施建设和土地开发的政策。大力实施“工业梯田”工程，对一些荒坡、荒地实施成块连片开发的，免缴地方相关规费；全力保证产业园区发展供电供水需要。全州电力供应调度，要优先向开发区倾斜，确保产业园区内企业不拉闸、不限电。要根据开发区发展需要，在统筹考虑城乡居民用水的基础上，优先实施保障开发区发展需要的骨干水源工程和配套供水管网工程。
　　
　　六是要真正形成工作合力。全州各级各部门都要大力支持、积极配合开发区工作，真正形成心往一处想、劲向一处使，齐心协力、克难攻坚的工作局面，要形成重视产业园区，研究产业园区，支持产业园区，发展产业园区的浓厚气氛，共同推动开发区跨越发展。
　　
　　深化对外开放，提升招商的质量和效益。进一步创新工作思路，继续推进“全员招商”，围绕一园三片区的产业布局，营造“天时、地利、人和”的发展环境，以重大项目的合作为切入点，寻求产业对接点，主动承接符合开发区发展导向的产业，重点巩固和拓展与昆钢集团、华泽集团和省内外大集团、大公司的战略合作，建立比较稳定持续的合作机制。同时，利用开发区特殊的政策优势和优良的服务机制，更加注重服务型、质量型、生态型、开放型、长效型企业的引进，进一步做大做强“总部经济”，全力引进州外资金。