原标题：“中国硅谷”核心区崛起坂雪岗科技城指日可待
从银湖山眺望坂田南夜景。谢权荣 摄
坂银通道通车后，从福田、罗湖到坂田南只需十几分钟。
星河WORLD作为坂田南的双创高地，目前已有通拓科技、零度智控等150余家企业相继入驻。图为星河WORLD局部效果图。
立足坂田、放眼全球。近年来，坂田南、北片区的一体化发展不断深入推进。一方面，规划引领走在前列，坂田街道先后组织编制了《建设坂田特区一体化先行示范区综合发展规划》等十多项规划;另一方面，行政管理上已基本实现一体化，坂雪岗科技城规划建设管理办公室作为龙岗区委托街道代管的机构，负责坂雪岗科技城(北片区)规划建设项目的统筹、协调、推进，以及坂田南片区的规划建设管理工作。
坂田南片区总面积10.88平方公里，其交通、产业、土地、生态等优势明显，是坂雪岗科技城创新升级的重要支撑。为更好地贯彻落实粤港澳大湾区、广深科技创新走廊等重大国家、省战略，积极对接全市中轴提升战略，进一步提升坂雪岗科技城的发展定位、发展质量和发展动力，更好地服务华为、放大华为等龙头企业的带动作用，打造科技产业与城市融合发展的示范基地，坂雪岗科技城南扩势在必行。
深圳“金腰带”扩容，“深耕”坂田“高产田”。此举意味着——“中国硅谷”核心区崛起坂雪岗科技城指日可待。
深圳，地理位置优越，环境优美，气候宜人，高新技术产业快速发展，创新创业氛围浓郁，堪比美国硅谷。
龙岗坂田地处粤港澳大湾区深圳的几何中心，经贸通达四方、交通高效便捷，森林覆盖率逾43%。扩容后的坂雪岗科技城，将以世界级新一代信息技术产业集群为核心，打造科技创新产业聚集、城市服务功能完善、人居环境优越、自然环境优美、社会管理高效、高端人才聚集的粤港澳大湾区科技产业与城市融合发展示范基地。
坂田是一座梦想之城，这里高端集聚、山环水润，这里融汇世界、成就梦想。坂田是许多人筑梦的地方，也是他们拼搏圆梦的家园。
8月3日，剑指坂雪岗科技城向南扩容的《坂雪岗科技城扩容实施方案》(以下简称《扩容实施方案》)获深圳市重点区域开发建设总指挥部第十二次会议原则审议通过，坂田坂雪岗南片区恰巧位于深圳市中部发展轴，人称深圳“金腰带”。
8月8日，《深圳商报》以“聚焦深圳新增长极”栏目，在一、三版头条，重磅推出《深圳“金腰带”》《坂雪岗科技城“南扩”》新闻报道，在国内引起强烈反响。新华社、人民网等国内重要媒体和网站纷纷在重要位置给予转载，新华社新闻客户端当日点击量就达5万多条。
坂雪岗科技城片区毗邻深圳国际大学园，交通便利，人才集聚，市场前景广阔，创新环境和创新文化氛围浓郁，经过市和龙岗区的共同努力，特别是华为等世界500强企业的引领，深圳“金腰带”南扩，南北凝心聚力，不远的将来坂雪岗科技城有望成为“中国硅谷”核心区。昨天，笔者再次深入到坂雪岗科技城，就广大读者关心的坂雪岗科技城南扩的详情实地探营。
现状：坂田北增量土地匮乏
制约坂雪岗科技城发展
目前，坂雪岗科技城主要沿龙岗区坂田街道北片区布局，由清平高速、布龙公路、梅观高速和机荷高速围合而成，总占地面积约22.36平方公里(涉及坂田街道面积约17.63平方公里，吉华街道1.88平方公里，龙华街道1.84平方公里，观澜街道1.01平方公里)，聚集了华为、神舟、康冠、航嘉等10多家国内外知名企业，是深圳市高新技术产业带的重要组成部分、广深科技创新走廊中深圳市“四大核心”之一。
2017年坂田街道规上工业企业增加值1707.3亿元，占全区76.2%，发展势头良好。
然而，目前坂雪岗科技城的现状是，经多轮高强度开发，增量土地匮乏，城市建设用地达到16.67平方公里，占比75.16%，非建设用地面积5.51平方公里，占比24.84%，城市建设用地已经饱和。特别是工业用地占比大，商服用地、市政公共设施、绿地广场等用地严重不足，已经对坂雪岗科技城的城市品质提升和创新升级发展造成了突出影响。
南扩：四大优势凸显
增加10.88平方公里扩容面积
此次坂雪岗科技城南扩，南片区位于龙岗区坂田街道布龙路以南，用地面积约为10.88平方公里。扩容后的坂雪岗科技城范围面积和坂田街道辖区面积实现无缝对接、重合，总面积28.51平方公里。据悉，相对于坂田北片区而言，坂田南片区在经济发展上较为落后(地均产出方面，南片区地均产值仅为5.76亿元/平方公里，远低于北片区地均产值209.55亿元/平方公里)。尽管如此，坂雪岗科技城南扩依然具有区位条件、用地潜力、产业发展、自然资源等四大优势。
优势一，坂田南区位优势明显。坂田南片区拥有巨大的发展潜力。该片区位于全市中部发展轴上，北接坂雪岗科技城，南邻中心城区，处于市中心向外辐射的第一圈层，同时受坂雪岗高新技术产业发展的带动显著;梅观高速、清平高速等数条高快速路及城市主干道在此穿越和交汇，轨道5号线和10号线在此片区有6个站点。
优势二，坂田南片区用地潜力大。坂田南片区规划城市建设用地572.72公顷，其中居住用地209.21公顷，商业服务业用地24.47公顷，工业用地103.58公顷;目前该片区有19个城市更新项目正在推进，其中涉及“工改工”项目10个，拟拆除用地面积约92.73公顷;土地整备项目5个，需整备的土地项目面积106.52公顷，已征转48.39公顷。
优势三，坂田南新兴产业蓬勃发展。坂田南片区新兴信息服务、文化创意、新材料、金融服务等产业正在蓬勃兴起。保利艺术广场被列为2017年度全市重大项目;知名企业通拓科技、零度智控等150余家企业相继入驻星河WORLD;云里智能园引入企业原力智能科技、凯特立斯(市孔雀计划项目)等;星河领创天下作为深圳最大的创客空间，是我市双创平台的重要组成部分。
优势四，坂田南是深圳中部绿地重要组团。在自然资源禀赋方面，坂田南片区拥有银湖山郊野公园、正坑水库、南山水库、雅宝水库等丰富的大型生态空间，以及若干个社区级的公共开敞空间。
配套更多的服务设施用地，实现产城融合、职住均衡，更好服务重点企业
“南扩”将助力南北 差异化、一体化发展
坂雪岗科技城的发展凝聚了市委市政府，龙岗区领导和坂田街道领导极大的心血，陈如桂市长在今年市两会期间参加龙岗代表团联组讨论时指出：“中国看深圳，深圳看华为，华为看龙岗的环境和服务”。
市和龙岗区主要领导经常深入到坂雪岗科技城，推进服务企业工作，在交通、教育、医疗、人才住房等方面，千方百计满足重点企业的需求。
根据《扩容实施方案》，目前，坂雪岗科技城发展空间不足、公共配套严重滞后、标准不够高，难以满足华为需求。坂田南具有承接主城区功能外溢、引领东进战略的重要作用，推动坂雪岗科技城扩容，将南片区纳入科技城统一规划建设，对实现资源合理配置、促进片区整体发展具有迫切的现实意义。
南北片区联动可以实现差异化协同发展。北片区重点发展高新技术产业，有待培育新的经济增长点。
南片区加大新兴信息服务、文化创意、金融服务等，具有良好发展前景，并对北片区高新技术产业发展形成有力支撑和有益补充。
因此，科技城南扩是营造良好营商环境，服务企业，实现科技城南北一体化均衡发展的重大举措，南扩具有四个方面的重要意义。
一是完善公共配套，适应更好服务华为的需要。将坂田南片区纳入坂雪岗科技城，可提供更多配套服务设施用地，有助于实现产城融合、职住均衡，更好服务科技城片区企业。
二是整合发展空间，适应片区可持续发展的需要。目前，坂雪岗科技城北片区面临着空间资源日趋饱和、产业成本日益高企的发展局限，而南片区工业用地相比北片区土地开发强度较低、利用率不高。将南部片区纳入到坂雪岗科技城重点片区统一规划建设，将能够为创新产业提供可持续发展的空间支撑，突破未来发展的空间制约，提升片区发展竞争力。
三是培育新增长点，适应片区竞争力提升的需要。坂雪岗科技城作为广深科技创新走廊中深圳市“四大核心”之一，坂田南片区新兴信息服务、文化创意、金融服务等具有良好发展前景，对北片区高新技术产业发展形成有力支撑和有益补充，实现南北片区差异化协同发展。因此，将坂雪岗科技城扩容，对坂田南片区的新兴产业、潜力产业等进行重点引导及培育，将有助于抢占新一轮经济增长制高点。
四是提升城市品质，适应片区一体化发展的需要。坂田自然资源丰富，但目前南北部生态空间尚未形成一体化系统，开放空间缺少系统性与连通性。将坂田南纳入坂雪岗科技城，有利于实现南北片区生态一体化，打造互联互通的“生态连接体”。同时，扩容也有利于坂田南北片区在规划、建设和管理上的一体化发展。
坂雪岗科技城扩容新作为、新标杆——
打造粤港澳大湾区 产城融合发展的示范基地
坂雪岗科技城扩容后将会是个什么样?以及如何实现打造科技创新产业聚集、城市服务功能完善、人居环境优越、自然环境优美、社会管理高效、高端人才聚集的粤港澳大湾区科技产业与城市融合发展示范基地的发展定位?
根据《扩容实施方案》，坂雪岗科技城扩容至整个坂田街道后，总面积将达到28.51平方公里。规划建设用地面积2120公顷，其中居住用地661公顷，商业服务业用地88公顷，工业用地508公顷。
为此，深圳市、龙岗区将以高规格、高品质、高标准、高起点的“四高标准”打造扩容版的科技城。
聚焦：“绿色+”
打造“一核四翼”产业发展格局
在开发策略上，《扩容实施方案》强调，要将做好四个方面的工作。
——加强南北片区一体化建设。其空间结构为：三区—四轴—多中心。
三区——产业功能区、城市综合功能区、生态功能区。
四轴——布龙路、五和大道、坂雪岗大道、环城南路。
多中心——多个商业性服务中心。
——打造“一核四翼”产业发展格局。以华为总部为核心。
北翼：“互联网+”成为新引擎。以华为总部为核心，北翼依托天安云谷、神舟智园等，形成新一代信息技术集聚区。
南翼：产融(产业+金融)联盟形成引领。依托星河WORLD、云里智能园、万科星火online等载体，形成集高端金融、战略新兴、文化创意等产业为主导的产融联盟引领区。加大招商引资力度，通过引进符合产业发展定位的项目，引导产业转型升级，构筑经济发展新起点。
东翼：总部经济加快集聚。依托铁汉生态、梦网科技、经纬通信、科创谷等，加快打造以新一代信息通信技术、生态服务、智能制造等产业为主导的总部经济集聚区。
西翼：新兴产业孵化加速。启动大发埔、龙壁工业区升级规划，加快生命健康产业等为主导的战略性新兴产业孵化。
——强化地上地下综合开发利用。合理安排地下交通、市政基础设施建设，重点推进轨道站点周边地上、地下综合开发利用，打造高端配套综合服务区。
——促进产城融合、打造生态文明示范区。全力提升城市建设品质，创造多元包容、活力宜人的生产生活空间;重点聚焦“绿色+”，构建山水融合、近山亲水的生态空间。推动形成“反C形”环城公园绿廊，串联平湖生态园、甘坑特色公园、雪象体育公园、三联郊野公园、银湖山郊野公园;用休闲绿道环串联城市(社区)公园与郊野公园，打造“山水环绕、城景相依”的景观格局。
发展目标：近期1-3年
实现坂雪岗科技城一体化
据了解，在开发建设时序上，坂雪岗科技城一体化建设将通过近、中、远的三期目标来实现。近期通过1-3年，以产城融合、职住平衡为出发点，以需求为导向，加大对基础设施、公共服务设施等投入力度，推动配套环境整体升级。通过“四个高”实现建设任务。
——高规格开展规划研究。加快坂田南片区城市设计工作，落实坂雪岗科技城城市设计成果，推动坂雪岗科技城核心区城市品质提升国际设计大赛四个项目落地。
——高品质拓展发展空间。3年内，推动南北片区7个城市更新项目立项，涉及拆除重建用地面积约102公顷(南片区总拆除用地面积16.15公顷，其中工改工2个，拆除用地面积13.97公顷，预计提供52万平方米的产业用房);建成产业用房61.7万平方米、商业用房40.3万平方米、保障性住房22.1万平方米;加大老旧工业区的升级改造力度;对尚未纳入城市更新范围的40个城中村实行“一村一策”治理。
——高标准完善公共配套。重点加快坂田国际学校、吉华医院、雪象体育公园、轨道10号线等建设，完善坂雪岗科技城公共配套设施。
——高起点打造新型智慧城市标杆区。利用物联网、大数据、人工智能、5G、区块链等技术手段，重构政府服务，推动数据开放共享、智慧产业发展。
中、远期目标是，对标苹果总部基地，打造国际一流配套，基本建成重大公共配套项目，进一步提高服务设施质量与水平，将扩容后的坂雪岗科技城打造成工作便捷、生活舒适、宜居低碳，且具有国际一流竞争力的高质量城区。
本版策划：林庆祥
本版撰文：毕国学 温世健 连永京
本版图片除署名外由毕国学、温世健摄
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