近日,中国联通用户韩先生反映,因向工信部政务服务平台投诉中国联通业务员,蒙骗用户办理2年内无法取消的合约套餐后,他名下的3个中国联通号码均被限制单通,怀疑遭联通恶意报复。
投诉后三个号码被限制呼出
据澎湃报道,2024年12月8日,韩先生将名下3个中国移动号码携号转网至中国联通。在联通营业厅办理携号转网手续时,其称曾明确和业务员表示“不选择合约套餐”,最后业务员给其推荐了一个89元/月的套餐,说是非合约,韩先生觉得价格还比较合理,就接受了。
2024年12月12日,韩先生登录中国联通App查看个人账户信息时,发现自己办理的套餐竟是合约套餐,而合约到期时间为2026年12月31日。合约到期前该套餐都无法更换,并且套餐原价为119元,优惠30元后才是每月89/元,到期后费用会自动变为119元。
韩先生认为,中国联通的相关业务员存在明显隐瞒和欺骗的行为。随即将该情况向工信部政务服务平台的电信用户申诉受理中心投诉,投诉后广东省电信用户申诉综合处理中心受理了申请,并于2024年12月19日联系韩先生了解情况,也联系了联通,让联通和韩先生沟通调解。
韩先生表示,“联通反馈说这个套餐到期前不能更改,必须要用满24个月才能换,他们态度非常强硬,也没有提出任何补救措施。”
在广东省电信用户申诉综合处理中心处理过程中,2025年1月2日,韩先生意外发现自己的手机号码被限制呼出,自己名下的另外两个家人使用的中国联通号码也被限制呼出,卡上还有400多块钱的话费,都不能使用了,只能接听。

韩先生随即联系中国联通,客服未给出详细解释,表示如果想继续使用手机号码,只能按照短信提示的链接进行身份核验和人脸识别,“我不到一个月之前刚在联通营业厅进行了3次人脸身份认证,现在无缘无故就被限制单通,还要求我重新验证身份”。韩先生认为,是自己向工信部投诉后,遭到了中国联通的报复。
为了正常使用手机,韩先生最终进行了3次身份验证和识别,才解除了单通限制。
对于韩先生手机号被限制单通的原因,中国联通相关人员表示,由于涉及用户个人隐私无法透露被限制单通的原因,但一般情况下,系统检测到用户号码存在异常行为、信息安全风险或配合警方安检等原因,会进行单通限制。
对于中国联通相关人员的回应,韩先生表示不满,“三个号码分别由我和我妻子、孩子使用,刚用不到一个月。停机前一个月,我们连镇子都没有出过,为什么会存在异常行为?”
中国联通多次遭消费者投诉
值得注意的是,近年来,中国联通多次遭遇消费者投诉。
2024年11月,中国联通北京市分公司用户王女士的家人投诉称,家人通过中国联通App帮王女士查询话费套餐详情时发现,在王女士及家人均不知情的情况下,2024年8月27日下午14时29分,王女士的北京联通卡被一家名为“邯郸市千乐多网络科技有限公司”开通了“5G大流量权益包19元档”流量包套餐,已连续扣费3个月。该业务的变更失效时间为:2029年12月31日23时59分59秒,也就是说若王女士家人未及时发现此情况,该套餐将持续至2030年。
2024年6月18号,山东经济广播台《民生无小事》节目曾报道了滨州刘先生反映的中国联通伪造他的签名,开通增值服务并扣费,导致他的手机欠费一事。6月20号,刘先生反映称,中国联通滨州分公司提出要和刘先生签署一份协议,协议中提出,中国联通愿意给刘先生作出相关补偿,但刘先生不能继续向媒体反映此问题。该份协议没有对刘先生反映的中国联通伪造客户签名开通增值业务并扣费的行为做出合理解释。中国联通也始终没有提供,其向山东省通信管理局出具的,由刘先生本人签名后办理开通增值业务的受理单。
同样据《民生无小事》,山东潍坊的王先生反映,他名下正常缴费使用的中国联通90元话费套餐,在自己毫不知情的情况下,被中国联通擅自将套餐里的宽带上网转给别人使用了。由于王先生并不知情,还一直缴纳着费用。自王先生发现问题后,一直在向中国联通潍坊分公司要一个说法,始终未得到解释和处理。
据央广网报道,黑龙江省佳木斯市的一消费者表示,2023年8月,孩子拿着他的手机玩,中国联通客服人员突然打来电话,询问是否要办理彩铃业务,孩子听到是广告推销就挂断了电话。随后在11月,自己在查询话费账单后发现,联通从9月开始,每月都扣一个9.9元的增值服务费,客服人员称是其办理了彩铃业务。可该消费者表示自己根本没办过这个业务,而客服人员说可以查询通话记录,后经调取录音后证实,其确实没有同意办理这个业务。最终经过沟通,中国联通同意给他赔偿590元通信费。
据《中国消费者报》的报道,2022年5月6日凌晨,有部分联通用户突然收到了95元扣费通知,随后所扣费用又未经用户同意,直接退回到手机的话费中,这一情况让许多人感到莫名其妙,而与之相关的投诉也在短时间内冲到了1700余条。不久后,中国联通官方客服作出了说明,称此次异常扣费是由于系统升级造成的,相关异常扣费费用均已按照原路退回。
有法律人士表示,中国联通此次擅自扣费的行为已经侵犯消费者的财产安全权和公平交易权。中国联通客服所谓的“系统升级原因”需要拿出足够的证据证明并向消费者予以解释说明,同时应当加强系统安全管理,避免类似的情况再次发生。此外,除非用户自行选择转为话费,否则扣费理应原路退回。如果扣费涉及到的用户数量大、范围广、金额多,中国联通应当以公告形式给予消费者合理的解释。
截至发稿,在黑猫投诉平台,中国联通累计投诉量达339297条,近30条投诉量2781条,问题涉及套餐无法取消、私自开通服务、套路充值、虚假宣传、霸王条款等。

业绩垫底,用户规模最小
在国内三大运营商的竞争格局中,中国联通(600050)无论是在营收规模、盈利能力还是在用户规模方面均不及中国移动(600941)和中国电信(601728),排名垫底。
最新财报显示,今年前三季度,中国移动实现营业收入7915亿元,同比增长2%,实现归属于母公司股东的净利润1109亿元,同比增长5.1%。中国电信实现营业收入3919.68亿元,同比增长2.9%,实现归属于上市公司股东的净利润为292.99亿元,同比增长8.1%。中国联通实现营业收入2901.2亿元,同比增长3.0%,归属于母公司净利润为83.4亿元,同比增长10.0%。
移动用户方面,截至2024年12月底,中国移动移动用户累计达10.04亿户,12月净减少79万户,全年净增1332万户;中国电信移动用户累计达4.25亿户,12月净增82万户,全年净增1675万户;中国联通未披露相关数据。虽然凭借较大用户基数,中国移动在移动市场的份额呈现了较大优势,但过去一年中国电信的移动用户增长优于中国移动,新增用户多了300多万。
据C114通信网统计,截至2024年9月底,中国移动的移动用户总数达到10.04亿户,中国电信移动用户数累计4.23亿户,中国联通移动用户数达3.45亿户。对比来看,中国联通移动用户数规模最小。
2024年主要运营商调整了5G用户统计口径,中国电信、中国联通按照5G套餐用户披露,中国移动调整为5G网络用户。截至2024年12月底,中国移动5G网络用户累计达5.52亿户,12月净增528万户,全年净增8759万户;中国电信5G套餐用户累计达3.51亿户,12月净增211万户,全年净增3282万户;中国联通5G套餐用户累计达2.9亿户,12月净增154万户,全年净增3081万户。
据公告,截至2024年12月底,在“泛在智联”方面,中国联通“大联接”用户(移动出账用户累计到达数+固网宽带用户累计到达数+固网本地电话用户累计到达数+物联网终端连接累计到达数+组网专线用户累计到达数)累计达11.37亿户,12月净增1023万户,全年累计净增1.49亿户。其中,物联网终端连接数累计达6.25亿户,12月净增1137万户,全年累计净增1.31亿户。数据显示,全年在新增“大联接”用户中,中国联通物联网终端新增连接数占比较大,达到了88%,“物超人”持续扩大。
业内人士表示,从目前三大运营商的一些重点举措来看,H端(家庭端)业务正在成为各家发力的一个重点方向,有望成为运营商新的收入增长点。
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