网易财经5月27日讯 工信部官员透露，由环保部牵头制订的“全国大气污染防治行动计划”已经几易其稿，有望近期上报国务院。相关市场机构研究认为，环保政策的进一步升级有望助力环保产业发展，并为除尘、脱硫、脱硝等相关细分市场带来机会。
分析人士表示，环保是典型的政策驱动型行业，污染事件和随之而来的整治行动均会给环保板块带来主题投资机会。未来环保新政有望陆续出台，相关上市公司订单有望增多并推动业绩增长。
政策有望陆续出台
分析人士认为，环保在今后较长一段时期内都是政府工作重点，当前环境承受能力已不能支撑原来的经济发展模式，走新型工业化道路必然要求协调处理工业文明和生态文明的关系，预计相关政策将陆续出台。就A股环保板块而言，当前进入业绩真空期，大订单、新政策将成为刺激估值提升的催化剂。
中国证券报日前报道，国务院已责成环保部牵头，就全国大气污染防治、全国水污染防治和全国农村环境保护三项内容，拟定有关行动计划。即将出台的一揽子行动计划主要针对各级政府。行动计划将从我国大气、水与农村污染的现状出发，有针对性地提出治理目标、重点治理领域与治理措施等，可以将行动计划理解为本届政府针对环境污染问题给出的一套针对性政策措施。
最新的业内消息称，由环保部牵头制订的“全国大气污染防治行动规划”几易其稿，有望本月上报国务院。大气污染防治势必区域联防联治，北京、天津、河北、山西、山东、内蒙古等省区市将是区域联防重点。
上市公司业绩符合预期
分析人士认为，政策推动再加上污染治理的现实需求迫切，相关上市公司未来业绩增长的持续性无忧。
统计数据显示，去年环保类上市公司总体净利润增长幅度达30%，优于其他行业。今年一季度，环保类上市公司总体业绩增速相对平稳，总营业收入和去年同期基本持平，但成本和费用的下降促进了净利润的增长。相比之下，水处理板块去年和今年一季度净利润增速均大幅领先其他板块。
大气环境正面临严峻形势，主要污染来源是工业端排放，其中一半来自电力行业，另一半来自钢铁、水泥建材、有色冶金等非电力行业。主要大气污染物包括一次颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机化合物(VOC)，年排放量均在2000-3000万吨之间。从污染源控制和行业治理可行性的角度来看，工业脱硫脱硝仍是大气污染治理的主要手段。
重金属污染防治和土壤修复的需求也很大。环保部对我国30万公顷基本农田保护区土壤有害重金属的抽样监测发现，有3.6万公顷土壤重金属超标，超标率达12.1%。华南地区部分城市有50%的耕地遭受镉、砷、汞等有毒重金属和石油类有机物污染；长江三角洲地区有的城市连片的农田受多种重金属污染，致使10%的土壤基本丧失生产力。
券商看好环保股投资机会
民生证券表示污染事件倒逼，政策加码预期是本轮大气上涨主因。在目前点位，板块相对估值创历史新高，已无估值参考系。从中场线角度，我们对脱硫、脱硝、除尘等子行业在“十二五”内可能的提升方向进行了梳理，继续推荐政策存在超预期可能以及未来仍具提升空间的大气治理子板块。推荐标的：国电清新、龙净环保、雪迪龙。
两方面观察：(1)行业现状：现在列入全国范围总量减排指标的有SO2 和NOX，PM2.5 尚未列入；(2)潜在提升空间：将PM2.5 列入总量减排指标；(3)利好行业：总量减排对环保工作而言不仅仅局限于尾气的治理，还要从源头直接进行限制，如限煤、煤改气、油品提升、重污染行业产业结构调整等工作也将有望启动。除了直接与PM2.5 消减相关的除尘、脱硫脱硝、监测设备等环保子行业以外，城市燃气、油品炼化等行业也将有望普遍受益；(4)推荐标的：龙净环保、国电清新、雪迪龙。
国联证券研究员赵心指出，今年以来，多地出现的PM2.5等颗粒物的严重污染将倒逼环保行业投资提速。从环保投入和GDP的对比关系可以发现，环保投入占GDP的比重虽然在逐步提升，到“十一五”已经达到1.41%，但总体比例仍然偏低，环保行业的投资力度仍需加强。
赵心建议把握三条主线布局。首先受益的是检测仪器厂商，主要投资标的有先河环保、聚光科技、天瑞仪器等。
第二是除尘治理领域，从根源上杜绝颗粒物的排放是治理的本质，从事大气除尘、工业粉尘治理的有龙净环保、科林环保、三维丝、菲达环保等。
第三是硫化物、氮氧化物治理领域。涉及脱硫脱硝的主要上市公司有燃控科技、龙源技术、国电清新、永清环保等，上述提出的投资标的中，重点推荐燃控科技和龙源技术，在大气污染治理的政策推动下，需求将逐步转为公司的盈利，面临较好的投资机会。
细分行业机会一览
环保板块细分行业：固废处理
固体废弃物的处理通常是指物理、化学、生物、物化及生化方法把固体废物转化为适于运输、贮存、利用或处置的过程，固体废弃物处理的目标是无害化、减量化、资源化。有人认为固体废物是“三废”中最难处置的一种，因为它含有的成份相当复杂，其物理性状（体积、流动性、均匀性、粉碎程度、水份、热值等）也千变万化，要达到上述“无害化、减量化、资源化”目标会遇到相当大的麻烦，一般防治固体废物污染方法首先是要控制其产生量，例如，逐步改革城市燃料结构（包括民用工业）控制工厂原料的消耗，定额提高产品的使用寿命，提高废品的回收率等；其次是开展综合利用，把固体废物作为资源和能源对待，实在不能利用的则经压缩和无毒处理后成为终态固体废物，然后再填埋和沉海，目前主要采用的方法包括压实、破碎、分选、固化、焚烧、生物处理等。
环保板块细分行业：脱硫脱硝
我国空气污染治理:短期脱硝改造最迫切、最有效；长期取决于产业升级和全方位的节能改造。1）十二五期间，我国约束性的大气治理指标有2个:二氧化硫和氮氧化合物分别下降8%和10%，电力和四大高耗能行业（钢铁、有色、建材和化工）占污染物气体排放总量的80%以上，是减排的主要力量；2）看好2013年电力脱硝改造市场爆发。首先，电力行业占我国氮氧化合物排放的48%；其次，2014年7月，现役火电机组必须全部达到，环保部《火电厂大气污染物排放标准》公布的排放标准。不久前，发改委颁布了《关于扩大脱硝电价政策试点范围有关问题的通知》，将脱硝电价试点范围由14个省扩大到全国，减轻了电厂的环保支出压力。3）长期来看，空气污染物排放量的下降还取决于产业升级（工业锅炉脱硝改造、落后产能淘汰等）和全方位的节能（集中供暖、热电联产、余热回收等节能改造）。
环保板块细分行业：污水处理
卫生部发言人称，“12年卫生部监测了饮用水监测点29825个……正在进行统计，将及时向社会公布”、“近年来饮用水安全状况有明显改善。但当前包括今后一段时间的饮用水安全形势仍然十分严峻……饮用水监测能力还不是很强……监督监测力度还需要进一步加大……将进一步加大对饮用水卫生监督执法力度，加强饮用水监督、监测能力建设。同时将进一步做好生活饮用水监督监测有关的信息公开工作”；根据新闻解读，我们认为国内饮用水监测的力度有很大的提升空间。作为同人民生活息息相关的几大自然要素之一的水环境（包括饮用水安全、河流湖泊污染等自然生态层面），其重要性丝毫不逊于大气环境。我们预计，随着水污染、饮用水安全等方面的人民要求、舆论监督力量的上升，水污染治理及饮用水安全提升将成为近几年环保治理的主战场之一。
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