硅谷网9月7日讯 村民：系农保地，峡山街道一在建小区建筑垃圾，400元一车标价填埋居委：从未收取过费用，系村民自发填埋 街道：那里远期规划建公路 但确未立项开工南方法治新闻网讯：近有不少读者向媒体反应，广东汕头市潮南区40亩农田被垃圾填埋，背后另有经济隐情。 事发在汕头市潮南区峡山...
村民：系农保地，峡山街道一在建小区建筑垃圾，400元一车标价填埋
居委：从未收取过费用，系村民自发填埋
街道：那里远期规划建公路 但确未立项开工 南方法治新闻网讯：近有不少读者向媒体反应，广东汕头市潮南区40亩农田被垃圾填埋，背后另有经济隐情。
事发在汕头市潮南区峡山镇泗联社区东宅村，有数十亩农田在近半年的时间里被人运送建筑垃圾填埋，这引起了本来就人多地少的潮汕农民的极大愤慨。农民称，村干部收费每车400元允许当地一在建小区倾倒的建筑渣土。当地的居委干部却称没有收过一分钱，这40亩农田上的渣土“是农民自发倾倒的建筑垃圾”。峡山街道某纪委书记坦陈该村的这一行为确实不妥，规划公路也并未立项开工。
农民更指东宅村土地乱象远非填毁耕地，村内非法出让企业厂房用地、远低于市场价格卖地的情况也同时存在。记者就此进行了调查。在调查中，记者发现东宅村土地乱象远非填毁耕地，村内占用耕地、非法出让给企业做厂房用地、远低于市场价格卖地的情况也同时存在，当地政府存在着严重的发现错误不纠正的不作为行为。
大量农田被非法占用、贱卖
东宅村是汕头市潮南区峡山街道泗联社区的一个自然村，这里写迕?00多户，大多数姓周。“在70年代有600亩地，现在剩下大概不到400亩。”村民老周说。
在东宅村的村道旁，两块种植了水稻的农田中间，是一块面积约十亩刚刚被填埋平整的土地。“这里原来就是农田，今年5月份开始有车拉土来填，村民阻拦去问才知道这里要建一个织造厂。”一位不愿意透露姓名的村民告诉记者。
村民特别告诉记者，在这片已经被填的农田建起的织造厂与村道中间就是村中的灌溉水渠。在质疑这块土地出让背后的问题之外，村民也提出了一个将来的严峻问题：在这片被农田和村道包围的织造厂，建成后排污的问题又如何解决？而就在返程的路上，记者发现附近的一条河流已经受到严重污染，河水黑乎乎的，发出阵阵恶臭！
这片十亩农田，虽然是上个月开始动工填埋，但其实早在2006年就被泗联社区居委会“有偿出让”。在一份《土地使用权有偿转让协议书》内，写明这10亩耕地“每亩人民币16万元补偿（含青苗补偿费）”，“合同签订之日起，如闲置土地超过二年，甲方（泗联居委会）有权收回土地使用权”。
而距离这份协议书签订已过去6年，这片土地才开始动工。东宅村民坚称，压根不知道出让土地这回事，泗联居委“居然是当时的治保主任周勤端作为土地有偿出让单位的甲方代表”，“这片土地的现有价格每亩超过了100万。”
在东宅村内，村民意见强烈的还有在半年内被填毁位于基本农田保护区内的40亩农田。在农民的带领下，记者看到这里却已被填出一条数米宽的条形，基本上全是建筑垃圾。垃圾带与附近的青绿农田形成了一个强烈的反差。“我们村本来就人多地少，农民赖以生存的土地已经被卖了许多，现在我们的农田又被变成了垃圾填埋之地，这让农民情何以堪？”老周说。
建筑垃圾收费倾倒？
据农民介绍，泗联居委会书记周喜宣否认了他们的说法，他说，在倾倒垃圾的这个地方“区里已经规划建一条公路经过这里”。
基本农田保护区内建设公路，并非小事，先不说潮南区这条道路是否获得省里的批准，就算获得批准，从征地、招标、到动工是一个长期的过程。就为了一条远期规划的随时可能变化的公路，就悍然对农田保护区的农田倾倒的垃圾，这置农民的利益于何地？对此，周喜宣表示，建筑垃圾填埋农田的事情“是村里的农民建房子的废渣，自发倾倒在那里的。”
有农民提出质疑，就东宅村这一两百户农民，自发倾倒的建筑垃圾为何能集中在半年内，而且填埋量40亩之多？更有农民直接指出是潮南区峡山街道一个名为嘉盛的楼盘挖出的建筑垃圾，“村干部每车收了400元”。
媒体调查：国土部门批复文件背后另有隐情
记者前往当地政府部门了解情况时，多个办公室无人上班。据门卫（保安）说，“领导都回老家（七月十五）祭拜。”不过据报料村民提供的一份此前媒体调查的文字资料称：“‘周喜宣否认居委或居委干部收取了一分钱。’
在峡山街道，街道纪委书记陈焕诚接受本报记者采访时说，村民反映织造厂占用10亩农田一事已经立案调查。‘经查，有潮南区国土部门的批复，同意这片土地用于建设汕头市海帝织造实业有限公司的厂房。’
陈焕诚同时出示了一张在2008年由潮南区国土局做出的批复文件，文件显示经泗联居委会申报材料，审核同意将10亩农用地转为汕头市海帝织造实业有限公司的厂房用地。
但泗联居委书记周喜宣表示，无法提供当时这块土地的‘申报材料’，他说材料就是那份《土地使用权有偿转让协议书》。而至于为何当时出让单位的甲方代表是当时居委的治保会主任而不是法人代表呢？周喜宣对此回应说，治保会主任周勤端之所以会作为甲方代表‘因为这个项目是招商引资项目，他（周勤端）是引资人。’
但街道纪委书记陈焕诚也表示，经立案查实，确实存在土地价格过低的情况，‘但考虑到已经和企业签订了协议，还是按照协议执行了。’
这份4年前的国土部门的批复文件第五条同时规定‘6个月内未动工，将按照闲置土地处理。’记者就此提出，街道国土所有如何处理这片在数年后才动工的闲置用地的，街道一位负责人直接说‘不仅仅是我们潮南，就连汕头市中心林百欣广场的土地都是闲置了很多年，这是没有办法的事情。’
不过，在长达半年的垃圾填埋时间里，村委村干部、街道领导为何漠视这种行为不出面制止？‘就算村干部没有收取垃圾倾倒的费用，至少村干部存在严重的不作为无法推脱的’一个当地政府的官员这样说。”
据村民反映，这片土地不动工的另外一个原因是：当时村干部贱卖这块土地引起了农民的强烈不满，农民开始向有关部门上访，之后，签订协议的治保主任周勤端被处理，这块土地一下子成为烫手的山芋。时隔6年之后，这块土地开发再次启动，不过有关部门却将完全漠视以前这片土地上一些干部的过错，将非法占用、非法出售的农田堂而皇之的合理合法起来。明明是非法签订的协议，明明是非法占用、贱卖的农田，有关部门为何不纠错？如果政府“考虑到已经签订协议”，那么为何不考虑这对东宅农民造成的影响？不考虑给政府形象造成的影响呢”？
多个农民感叹的说：“现在国家的政策好了，农民不用交农税，本来农民的生活应该很好。但是如此政府却把农民赖以生存的农田收回非法出让，中饱私囊。农民没有农田，怎么生存？现在农民生产、生活、建房等都成问题。”
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